简政放权做“减法” 便民利企双提升

　　“这种宾至如归的感觉，真是太好了！”9月16日9时10分，在沈阳市政务服务中心A区9号窗口，市民崔慕燕顺利办理了商标注册的申请，对于窗口工作人员的服务她赞不绝口，直竖大拇指。

　　今年来，沈阳市营商局以“创城促振兴、创建惠民生”为宗旨，全面推进市区政务服务中心标准化建设，提升窗口服务水平，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。

　　“数”说服务

　　129个高频事项实现“掌上办”

　　115项基层便民事项实现“全市通办”

　　1142个市区街社政务服务机构实现全覆盖建设

　　10951项政务服务事项依层级进驻市区街社

　　优化服务

　　提升企业群众满意度

　　崔慕燕是朝鲜族，在沈阳经营面馆20余载，这次她来沈阳市政务服务中心是为了办理商标注册的申请。由于不会打字，看到需要用电脑填写信息，崔慕燕发了愁。工作人员看到后，帮助她完成了信息填报，还详细地讲解了其他相关事宜。“工作人员始终保持着微笑，解答问题也十分贴心。”崔慕燕称，以前去韩国办事，觉得他们的服务很好，如今在家门口，也能享受到国际化的服务，真是太让人欣喜了！

　　据悉，今年以来沈阳建设运行一体化政务服务平台，出台“不予审批报告制”等一系列强化政务服务能力的规章制度，努力实现企业群众办事“最多问一次”。

　　截至目前，一体化平台日均访问量达20万人次，线上办件量超过400万件，发放电子证照350.2万册，累计使用人次3700万，政务服务可网办率提升至97.1%、全程网办率提升至40.1%。

　　简政放权

　　全面激发市场活力

　　沈阳采取深入推进简政放权的方式，注重流程再造，深化重点领域改革。

　　一窗受理、一次办结

　　设立线上线下服务专区，企业新开办时长压缩至半天，延伸服务链条至11个环节，实现“不见面、一次办”。

　　推进制度改革

　　根据项目类型划分14类审批流程，审批实施过程划分立项、规划、施工、竣工验收四个并联阶段，实行“综合受理、并联审批、限时办结”运行模式。

　　创新办法举措

　　推行“策划生成”“联合审图”等创新举措，工程建设项目审批从立项到验收，总体审批时限控制在50个工作日以内。

　　放管结合

　　实行包容审慎监管

　　“一放就乱，一管就死”是长期以来的监管怪圈，那么对企业的监管如何在“放”与“管”之间做好平衡，沈阳不断实施创新举措。

　　互联网+监管

　　创新监管方式，加强事中事后监管，推动政府管理实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，维护公平竞争的市场秩序。

　　建立联合机制

　　建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，15万余户新登记市场主体签订信用承诺，456家失信企业签订信用修复承诺，发布市级红黑名单类信用信息10.4万条。

　　推行柔性执法

　　探索完善行政管理容错纠错机制，做到有效有度监管。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱