辽宁自贸区:"证照分离"改革让开办企业大提速

赵铭

2020年09月01日06:52  来源:辽宁日报
 
原标题:“证照分离”改革让开办企业大提速

  “早就听说申办工程造价咨询企业甲级资质证书非常麻烦,要很长时间。没想到现在这个证不用办了,我直接就去办理了营业执照。”8月31日,刚刚开业的大连展融建筑工程有限公司投资人展丽媛向记者讲述“证照分离”改革带来的获得感。

  去年12月1日起,辽宁自贸试验区3个片区启动实施“证照分离”改革528项全覆盖试点,对所有涉企经营许可事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式开展改革试点。这一改革有效降低了企业制度性交易成本,进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,现已取得显著成效。

  直接取消审批是“证照分离”改革中“含金量”最高的改革方式。相关企业对所涉及的经营许可事项,无需再办理任何手续,持有营业执照即可开展经营活动。截至目前,辽宁自贸试验区已直接取消审批业务3087笔,占全部审批业务的12.7%,惠及企业2788户,占涉及审批企业总量的46.8%。

  对于审批改为备案的事项,备案主管部门通过“一口受理、信息共享、简化流程、综合办理”等渠道,尽可能通过共享登记注册信息自行处理。减轻了相关企业专门跑办备案事项的负担。试点以来,辽宁自贸试验区已办理相关备案业务1473笔,惠及企业1354户。

  告知承诺审批模式是“证照分离”改革的关键内容。62项审批实行告知承诺制,涉及该事项的企业签署审批告知承诺书后,就能获得相关经营资格,实现当场告知、当场承诺、当场审批。

  优化审批服务最能体现办事部门的体贴和周到。辽宁自贸试验区向企业承诺:能够减并的材料力求做到最简,网上可办的事项企业不用跑腿,政府共享的信息无需企业提供,审批部门公布的示范文本可以直接利用,涉及多次现场核查的项目原则上合并为一次,而且统一给出低于法定时限一半以上的预期时长。

  这些举措极大提升了企业对政务服务质量效率的满意度。改革以来,辽宁自贸试验区以告知承诺和优化审批服务为重点,持续在减材料、减环节、减时限和推动网上办等方面发力,通过简化审批手续程序办结相关业务2179笔,审批用时较法定时限平均压减70%以上。

(责编:王斯文、孝媛)