辽宁：铁路线路安全保护区内禁止五类行为

日前，省司法厅就《辽宁省铁路安全管理条例（草案）》（以下简称《条例》）向社会公开征求意见。《条例》对铁路安全责任、铁路线路安全、铁路建设安全及法律责任作出具体规定。

为落实地方政府对铁路沿线安全环境整治的主体责任，明确相关部门铁路安全环境监管、隐患整治等职责，增强铁路与地方之间沟通，铁路沿线根据管理需要合理划分路段，实行“双段长”工作责任制。铁路运输企业和路段所在地乡镇政府、街道办事处各指定一名负责人作为段长，共同做好辖区内铁路安全管理的相关工作。铁路运输企业段长应当定期巡查铁路线路，发现依法需要政府解决的安全隐患，及时通报乡镇政府或者街道办事处段长，共同会商，提出处置方案。对超出职权范围的事项，分别报请上级有关机关和单位处理。

为加强铁路线路安全，《条例》提出对铁路线路两侧设立安全保护区的规定，并将保护区内五类行为列入禁止性规定：烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物；排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质；燃放烟花爆竹或者焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；在桥梁下、涵洞内、排水设施内堆放柴草及秸秆等可燃物；法律法规规定的其他影响铁路安全的行为。

《条例》明确铁路运输企业安全生产主体责任及企业办事流程，公开涉及铁路安全相关事项的办理渠道、流程、期限和费用标准，公示办理单位及联系方式，接受铁路监督管理机构的监督管理，配合铁路沿线地方政府做好铁路安全管理工作。依法应当征得铁路运输企业同意方能从事的施工、建设、经营等活动，铁路运输企业应当自收到申请之日起10个工作日内书面答复；依法需要安全评估或者专家论证的，安全评估或者专家论证的时间不计算在铁路运输企业的答复时限内，铁路运输企业应当书面告知评估论证所需时间。