辽宁:法院和行政机关实质化解行政争议能力增强

人民网沈阳7月29日电 （王斯文）日前，本网从辽宁省高级人民法院2019年度行政审判白皮书网络新闻发布会上获悉，近日，辽宁省法院向省政府发送《2019年度行政案件司法审查报告》（以下简称《报告》），旨在助力行政机关统一执法标准、完善多元化解决纠纷机制、推动法治辽宁建设。

《报告》从依法行政、行政机关负责人出庭应诉、行政机关工作人员应诉能力、行政复议作用发挥、行政机关的诚信意识和自我纠错意识等5个方面归纳梳理存在问题，图文并茂，客观公正，直言不讳。聚焦行政机关败诉问题及成因，《报告》提出了牢固树立法治理念，不断提升依法行政的意识和能力；重视行政应诉工作，不断提升行政应诉意识和能力；加强司法和执法良性互动，促进行政争议实质性化解；建立行政争议协调中心，形成诉源治理和多元解纷的合力；强化行政复议作用，不断完善行政复议纠错功能等5项对策建议。

据了解，2019年，辽宁法院受理一审行政诉讼案件13132件，审结11269件。2019年，辽宁法院一审行政案件平均撤诉率为18.2%，比上一年上升5.8%，表明法院和行政机关实质化解行政争议能力增强。

辽宁省司法厅有关负责人表示，辽宁省法院通过精准、规范的司法统计数据信息分析，准确反映各级政府和行政机关的法治政府建设情况，切实发挥了人民法院司法审查报告“法治体检表”的作用，省司法厅将深入研究报告建议，进一步改进和完善全省法治政府建设目标考核体系，以加强诚信政府建设，严格依法行政，切实将行政机关负责人出庭应诉相关制度和配套措施落实。

下一步，辽宁省委全面依法治省委员会办公室还将就行政机关负责人出庭应诉工作开展专项活动，提升出庭应诉率、畅通行政复议渠道，强化矛盾纠纷源头治理，为辽宁全面振兴、全方位振兴营造良好的法治环境和社会环境。