辽宁将为校外培训机构“立规矩”

从事培训的教师应当具有相应的教师资格，不得聘用中小学在职教师；培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，结束时间不得晚于20时30分，不得留作业……日前，《辽宁省校外培训机构管理条例（草案）》〔以下简称《管理条例（草案）》〕征求意见稿全文公布，征求社会各界意见。

终止办学优先退还在培学生学费

《管理条例（草案）》提出，校外培训机构应当按照规定向教育行政部门申办办学许可证后，再向民政或者市场监管部门申请注册登记。校外培训机构终止办学应当按照下列顺序清偿财产：应退在培学生的学费、杂费和其他费用；应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；偿还其他债务。校外培训机构举办者应当在清算工作结束之日起15日内，向登记管理机构依法办理注销登记。

聘用中小学在职教师将被吊销办学许可证

在办学和师资方面，校外培训机构应当有相对稳定的培训人员队伍。办学范围登记为学科知识培训的，从事培训的教师应当具有相应的教师资格，不得聘用中小学在职教师，校外培训机构聘用中小学在职教师的，吊销办学许可证。校外培训机构应当与接受培训学生的监护人签订服务合同，对学习项目与内容、学习形式与时限、收费项目与标准、退费办法与程序、权利义务、违约责任以及争议解决方法等事项予以明确，并按照规定出具发票。校外培训机构开展语文、数学、外语、物理、化学、生物等学科类培训的，应当将培训班名称、培训内容、招生对象、进度、上课时间等事项，报县（区）以上教育行政部门备案。

线下培训结束时间不得晚于20时30分

值得一提的是，校外培训机构不得开展应试、超标、超前培训以及与招生入学挂钩。线下培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，结束时间不得晚于20时30分，直播类培训活动结束时间不得晚于北京时间21时，不得留作业；不得以任何形式组织中小学生等级考试；不得举办或者变相举办与中小学生招生入学有关的竞赛、评级等考核评价活动；不得对学龄前儿童进行学科类培训等。

开展应试、超标、超前培训以及与招生入学挂钩，对学龄前儿童进行学科类培训的，由教育行政部门责令限期改正、警告；情节严重的，吊销办学许可证。

线上培训应做好培训对象信息防护

《管理条例（草案）》拟规定，校外培训机构不得以下列方式向接受培训的学生收费：一次性收取费用时间跨度超过3个月；在公布的项目和标准外收取其他费用；以任何名义摊派费用或者强行集资等。同时，校外培训机构应当在办学场所显著位置公示课程收费项目和标准。

利用互联网技术实施的学科类校外线上培训应当对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案；做好培训对象信息和数据安全防护，防止泄露隐私，不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息。

为校外培训机构建立守法诚信档案

根据《管理条例（草案）》，中小学校不得举办或者参与举办校外培训机构。在职中小学校教师不得参加校外培训机构的管理、招生、教学等工作；不得诱导和逼迫学生参加校外培训机构培训；不得为校外培训机构提供学生相关信息；不得有偿补课。

在职中小学校教师参加校外培训机构的管理、招生、教学工作，诱导和逼迫学生参加校外培训机构培训，为校外培训机构提供学生相关信息，或者有偿补课的，由教育行政部门依照有关法律法规处罚。

教育行政部门应当建立校外培训机构守法诚信档案，对校外培训机构开展守法诚信等级评价；对不守法诚信的，依法向社会公开；对严重失信的，与有关部门实施限制提供信贷、享受税收优惠，以及限制其法人代表和主要负责人乘坐交通工具等惩戒措施；对信用状况良好的，在行政审批等方面给予激励。