既要“面子”也要“里子” 沈阳老旧小区“换新颜”

王江 摄

设施老旧、公共管理落后……这些，成为老旧小区的通病。作为民生重点工程，老旧小区改造一直以来备受市民关注。5月9日下午，记者来到沈阳市和平区嘉兴街96号院：从前像拉链一样破损的路面已修复一新，“占道”的边石被挪开改造成整齐划一的停车泊位，“灰头土脸”的墙面被粉刷一新，健身器材和人脸识别摄像头也将陆续“上岗”……一个多月前，保障型物业的进驻，让这个老旧小区发生了翻天覆地的变化，变成了附近居民口中的“别人家的小区”。

居民：做梦也没想到 还有“换新颜”的一天

居民武恩丽在这一片儿住了60年，用她的话说，自己做梦也没有想到这个老旧小区还有“换新颜”的一天。“这里原来是个开放式的自管院，有4个出入口。由于相邻的两条街路上各有2个出入口，许多陌生人就‘抄近道’在院内来来往往，一度很没有安全感。”

来往的人群、凸凹不平的路面、成堆的杂物、楼道内的小招贴，这些老旧小区的通病，在这里只用了一个多月的时间便“治好了”。创城工作启动以来，和平区马路湾街道积极探索治理老旧小区环境问题，街道、社区指导居民成立业主委员会，引进保障型物业。3月31日，电业社区召集96号院内的70余户居民来到议事长廊，跟物业坐在一起参加小区改造的现场会。其中，将开放式的自管院改造成封闭小区成为居民呼声最高的建议。“物业的行动速度特别快，很快就拆掉了原来的大铁门，安装上全自动电子升降杆和门禁。”武恩丽说。

业委会：封闭式管理 提升幸福指数

随着一项项建议变成现实，这个曾经混乱的老旧小区彻底变成了封闭式管理小区。5月5日，居民排队办理门禁卡的场景让附近的居民津津乐道。

嘉兴街96号院居民程鑫是业主委员会代表之一，她向记者展示了园区蓝色的门禁卡扣：“有了这个门禁卡，不只是生活品质提升了，还感受到了满满的安全感。”以前，小区的四个大门对外敞开，加上一侧的马路灯光昏暗，每次晚上回家都让程鑫提心吊胆。“我不敢在晚上10点之后回家，如果回家晚，都会让家里人下楼来接我。现在小区实行封闭式管理，还有了保安，以前的担忧统统没有了。”

居民的安全感有了保证，生活幸福指数也大大提升。“小区有花有草，路面平坦整洁，还有为大家提供的健身器材，老人现在也特别喜欢在院内散步。”环境的改变肉眼可见，程鑫坦言：“这样来之不易的环境谁也不忍心破坏，随手扔东西的现象基本不存在了，大家都自觉维护园区的居住环境。”

物业：边改造边听取建议 不满意随时改

最初得知将引进保障型物业的消息后，大部分嘉兴街96号院的居民都持怀疑态度。“当时不知道能改造成什么样，会不会接纳居民的建议，改造后是否符合大家的需求。”程鑫说，物业公司用实际行动给居民们吃下了定心丸。

“当时来这里看现场时确实有点儿吃惊：墙面很破旧，楼道内遍布小招贴，窗户也有破损，每个单元的出入门连锁都没有。”沈阳汇鼎房产经营有限公司物业经理肖宇笙告诉记者，既然决定接手这个老旧小区，就一定要让居民的生活环境发生质的改变。

改造前，街道、社区、物业与居民们多次沟通，制定治理的点位和方案。改造过程中，街道、社区和物业边改造边听取居民的建议，有不满意的地方就停下来，重新规划设计，直到居民满意为止。“比如有居民提出园区内没有车位，大家商量把边石后撤两米，重新压路面，划出车位。有了封闭式服务，小招贴的问题也不再是问题。”

老旧小区改造不能停留在面子工程，物业还针对管道老化易堵等问题，对管道进行了疏通。同时，物业公司还为嘉兴街96号院配备了6名保安、两名保洁员和1名垃圾清理工，让小区的环境由内到外得到治理和维护。

社区：三方分摊费用 为单元门安装门禁

据了解，今年和平区在创建文明城市工作中提出，年底前将对800余个老旧小区中的80%落实保障型物业管理。马路湾街道对老旧小区改造开展先行先试，嘉兴街96号院最先尝到了“甜头”。

“保障型物业进驻最重要的就是为居民服务，对于如何改造、服务，我们把权利交给居民。”据电业社区书记张超介绍，经过反复沟通，居民提出了院内实行封闭式服务、有专业化保安和保洁、清除楼道内小招贴等意见。“近期，居民提出为单元门安装门禁的建议，在与物业和居民充分沟通后，我们决定以共建的方式改造。”张超说，此次改造成本由三方共摊：每户居民出20元，物业公司负责“大头”，街道和社区的惠民资金再补贴一部分。

变化：能办的马上办 需要沟通的见面谈

“我们希望看到的不只是创建文明城市一时的成果，而是希望通过三方共建让居民感受到居住环境的变化，并延续下去。”张超告诉记者，电业社区嘉兴街96号大院有一个微信矩阵群，每户出一名代表，200户住户都在群里。“居民可以随时在群里提出改造想法，能办的马上办，需要继续沟通的我们见面谈。”

“今天居民反映车位的施划有一处不合理，我们刚刚决定，将对这两个车位重新施划。下一步，我们还将结合品质社区的打造，在大院内安装25个人脸识别摄像头，并将监控后台设在社区警务室和保安室，保证居民的安全。”