辽宁:凝心聚力创平安 优化服务促发展

2019年，是新中国成立70周年，也是政法工作极不平凡的一年。

这一年，在省委的坚强领导下，全省政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央政法工作会议精神，按照省委十二届十一次、十二次全会安排部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，以服务保障辽宁全面振兴、全方位振兴为重要职责，打赢了一场又一场硬仗，有力维护了全省改革发展稳定大局。

描绘平安新蓝图，谱写法治新篇章。这一年，全省政法机关在维护国家政治安全、扫黑除恶专项斗争、政法领域全面深化改革、保护人民生命财产安全等方面取得了新成效，为庆祝新中国成立70周年创造了安全稳定的良好环境。

扎实开展主题教育，提升干事创业、担当作为的精气神

始终坚持党对政法工作的绝对领导，确保辽宁政法事业始终沿着正确方向前进。

2019年，全省政法机关坚持把思想政治建设摆在首位，组织推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党对政法工作的绝对领导落实到“两个不折不扣”的实际行动上。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全省政法机关强化理论武装，淬炼过硬党性，砥砺奋进。

省委政法委统筹抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各环节。

组织重温入党誓词、“重走抗联路”等活动，建立基层联系点制度，组建7个调研组深入基层，抓好“10+1”专项整治方案落实，牵头负责省委部署的“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”“信访突出问题”专项整治。

全省政法机关增强了守初心、担使命的思想、行动自觉，干事创业、担当作为的精气神得到提振。

省检察院牢牢把握主题教育总要求和目标任务，紧盯群众反映强烈的问题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事35个。扎实推进“群众来信件件有回复”工作，全省检察机关对10207件符合回复条件的群众来信进行了7日内程序回复和3个月办理过程或结果答复。

省司法厅结合主题教育，在全系统部署开展当好人民群众“法律贴心人”活动，明确14个方面119项服务群众的具体措施并进行全面整改，进一步方便群众办事。

把党对政法工作的绝对领导作为根本政治原则，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求转化为听党指挥、为党尽责的实际行动，我省政法工作不断开辟新局面。

围绕中心、服务大局，找准服务保障的结合点、着力点

2019年，全省政法机关立足辽宁全面振兴、全方位振兴大局，采取务实举措推动各项重点任务落地落实落细，为辽宁经济高质量发展提供有力法治保障。

完善服务经济高质量发展政策措施。省委政法委制发服务辽宁振兴发展的实施意见，开展“深入推进法治化营商环境建设、着力解决突出执法司法问题”专项活动；省法院开展“纠正涉产权错案”专项行动，“基本解决执行难”成效明显；省检察院推进落实检察机关与工商联沟通联系机制，开展“检察护航民企发展”等活动；省公安厅持续加大“放管服”改革力度，推出打造最优发展环境35项新举措；省司法厅进一步规范公证、司法鉴定、法律援助等公共法律服务措施，都是最佳例证。

依法保障和服务民营企业健康发展。制发《全省政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，开展“涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查”专项活动，整改刑事执法介入经济纠纷案件14件。加大民营企业家人身财产安全保护力度，对632名在押民营企业家进行逐案审查，侦破涉企刑事案件766件，挽回经济损失5.75亿元。重点挂牌督办31件涉规模以上民营企业久押不决、久审不决案件。省法学会举办第十六届“辽宁法治论坛”，为民营企业发展提供智力支持。

一项项新政不断出台，一条条新规持续发力，全省政法机关主动担当作为，不断厚植法治化沃土，为全力建设发展环境最优省贡献智慧和力量。

“解新题”“答难题”，不断提升群众获得感、满意度

平安，民生所盼、发展之基。

2019年，全省政法机关主动适应新时代人民群众对平安的新需求，全力维护全省政治安全和社会稳定，建设更高水平的平安辽宁。

全省政法机关把“保平安、迎大庆”作为贯穿全年的工作主线，圆满完成新中国成立70周年大庆安保任务；建立健全维护政治安全体制机制，全力维护政治安全；高位推动、一体部署，全力推进扫黑除恶专项斗争；持续开展信访问题减存控增攻坚，全力确保社会稳定；构建大调解工作格局，创建“一站式”矛盾纠纷解决平台，全力抓好社会治理工作……

2019年，全省共打掉黑社会性质犯罪组织99个、恶势力犯罪集团105个、涉恶犯罪团伙186个，依法查封冻结扣押涉案资产61.38亿元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件1437件，给予党纪政务处分1010人，移送司法机关127人。扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成果。

全省刑事立案与过去五年合理均值相比大幅下降，新发命案100%侦破，成功破获一系列重大案件……

一个个数字，汇聚成一张张成绩单，换来的是人民群众获得感、满意度的不断提升。

交出这张成绩单，离不开全省政法机关在“解新题”“答难题”上同时发力，不断抓重点、补短板。

强化推进落实。贯彻全国政法领域全面深化改革推进会议精神，制定《辽宁省政法领域全面深化改革实施方案》，规划105项改革任务，全年39项任务全部精准落地。推动各项改革任务取得实效。

强化效能提升。省法院聚焦执法办案主责主业，出台加强审判管理、提升审判质效“1+7”系列文件，重点解决审判监督管理弱化，案件质量和效率权责不清等问题，提升案件质效。省检察院在全国率先出台《行政公益诉讼办案标准（试行）》，举办“公平正义的坚定维护者”案例演说会。

这张成绩单，离不开一支党委政府放心、人民群众满意的高素质政法队伍。一年来，认真贯彻习近平总书记关于政法队伍“四化建设”“五个过硬”的重要指示要求，全省政法系统将讲政治与抓业务有机统一，以更高站位、更高标准打造政法铁军，不断提升政法工作质量。

践行初心，勇担使命，全省政法系统干部砥砺前行。