“一窗受理”“证照联办”“优化环节”

凌海市行政审批窗口打造“银行式”办公

2019年12月03日09:41  来源:人民网-辽宁频道
 

凌海市在主题教育中,聚焦为民服务解决难题,大力深化“放管服”改革,着力破除审批服务中的体制机制障碍,构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系,相继推出“企业开办一窗受理”“一件事情证照联办”银行式全能通办审批新模式,大幅缩减企业申请设立程序、时间和成本,企业满意率和投资凌海的信心节节攀升。

企业开办“一窗受理”,实现多事项“最多跑一次”新模式

凌海市通过整合窗ロ,即由一个统一接件,后台分类办理集成服务,企业只需提交一次材料,办成一家企业。一是“一窗受理”大大提高企业开办便利度,即,一次受理,一次出证,做到了排一次队,见一个人、交一份材料、办完所有事,企业由“分头跑,挨个办”变为“进一门、只对一窗”。二是“一窗受理”降低制度性交易成本,通过“一窗式”协同服务平台,实现信息的集中采集和共享,有效减少申请材料和申请时间,企业开办申报材料由原来的18份减少到10份,办理时限由原来的7.5个工作日缩短到1个工作日。真正实现了“信息多跑路,企业省跑腿”。截止目前,全市投资500万元以上新开工项目97个,落户亿元以上项目18个。

一件事情“证照联办”,创建“扫一扫、码上办”便民新机制

凌海市在锦州市率先推出联办事项“二维码”,即通过用手机扫一扫联办事项二维码,即可在手机上显示办理事件所需要的前置要件。确立了“分类受理、一岗多能、流程再造、证照同发”的工作模式,整合市场准入、社会事务、食品药品、涉农事务等20个审批事项,设立“证照联办”综合窗口,实行一窗受理、合并表格、信息互认、证照联办、一窗发证,极大方便办事人员査询和办理,事项申请材料减少四分之一,办理时间减少30%。截止11月末,窗口累计办件量7280件,同比改革前上升15个百分点,其中“证照联办”完成事项167件,这项业务的推出受到省市检査组的高度评价。

突出“四减”,打造流程最优、服务最捷新格局

凌海市在依法和保证质量的前提下,对审批要素和环节采取“能减则减、能并则并、能快则快”的工作原则,在2018年工作基础上,重新核定各事项审批流程,进一步清理前置要件和审批时限。一是在“快”字上下功夫,坚持即来即办,限时办结,超时追责。即办件数量要占审批事项总量的20%以上,审批时限再压缩25%。二是在“简”字上下功夫,清理审批前置要件435件,取消各种奇葩证明15个。推行集中审批、并联审批、网上审批和一站式审批,最大限度地减少多家找、重复报、反复跑等审批弊端。三是在“便”字上下功夫,建立了延时服务制、审批辅导制、预约服务制、上门服务制、中介集中制、快递送达制等多项便民措施。对全市重大投资项目实行“全程代办制”,明确专职代办员,做到“一站受理、全程代办、服务到底”。

(责编:孝媛、汤龙)