风吹黄渤海 辽沈涌大潮

宁新平

2019年07月01日07:51  来源:辽宁日报
 
原标题:——写在2019大连夏季达沃斯年会召开之际

(一)

北方明珠、浪漫之都,仲夏大连,再迎贵客。

今天,来自120多个国家的近2000位政界、商界、学术界、媒体人士,群贤毕至、齐聚滨城,共话“领导力4.0:全球化新时代的成功之道”。

这已是“夏季达沃斯”第七次牵手辽宁。

2007年,已创建36年、总部位于瑞士的世界经济论坛,第一次走出阿尔卑斯山深处的宁谧小镇,来到中国,举办首届夏季达沃斯年会。从此,渤海湾上美丽的大连、天津,双城交替,轮流承办。

世界经济论坛,其成员囊括了全球1000强企业,每年的对话交流,都是一场智慧碰撞、思想盛宴。而辽宁作为东道主之一,无疑是更直接的参与者、受益者、贡献者。

“夏季达沃斯”,已是世界认识辽宁的重要平台。

曾经,论坛70%以上的会员单位不了解辽宁。如今,已有190多家世界500强企业在辽宁投资;

曾经,论坛创始人克劳斯·施瓦布甚至不知道大连在哪里。如今,他已是辽宁人的老朋友。

对辽宁来说,“夏季达沃斯”则如同打开了一扇窗,使我们能够近距离感知“百年未有之大变局”中的国际潮流与趋势。

“变化中的力量平衡”“重振增长”“关注增长质量,掌控经济格局”“创新:势在必行”“描绘增长新蓝图”“在第四次工业革命中实现包容性增长”……六届,六个主题。每一次,“达沃斯”的“大连时间”都会引发我们深深的思考:在这个国际供应链、产业链、价值链高度融合、日益紧密、正在重构的全球化新时代,辽宁如何调整自身,抓住机遇,扩大开放,推进振兴?

打开一连串的问号,事关老工业基地的当下与未来。而这,或许是“夏季达沃斯”带给我们最大的启示与收获。

风从海上来,舟向彼岸去。

(二)

“夏季达沃斯”为何选址辽宁大连?世界经济论坛亚洲区总监李·豪厄尔这样回答,“中国企业具有巨大的潜力,它们需要走出去。与此同时,中国巨大的市场对于其他国家的成长型企业来说极具诱惑力,大连将成为两者交汇的纽带”。

“交汇的纽带”,道出了在开放合作的国际舞台上,辽宁的重要地位与叠加优势。

先看看我们的区位。

辽东半岛最南端,绵延200余公里的千山山脉斜插入水,黄渤两海于此交汇。以其为界,东至鸭绿江口,西至绥中老龙头,2110公里、占全国12%的大陆海岸线勾勒出一道“N”字型轮廓,仿佛辽宁张开的双臂、宽广的胸膛。

中蒙俄日韩朝,东北亚,总人口、经济总量分别占全球的23%、19%,是世界上最具潜力、经济增长速度最快的地区之一。辽宁位于该经济圈的中心地带,是最便捷的中转枢纽,是国内面向东北亚国家唯一陆海双重门户,是“一带一路”建设的重要节点。

再说说我们的“家底”。

这里有完备的工业体系。作为在社会主义建设时期“给全国出机器,给全国出专家”的“共和国长子”,目前,联合国产业分类目录中列举的41个大类、191个中类、525个小类工业行业,九成左右在辽宁都能找到。

这里有庞大的人才队伍。辽宁省内坐落着115所高校、近1700个有科技活动的机构。54位两院院士、176名国家“千人计划”专家、460万产业技术工人在这片土地上生产生活、创新创业。

这里有密集的交通网络。高速铁路,2035公里,即将市市通;高速公路,4331公里,陆地县县通;普通公路,12万公里,已经村村通;民航机场,8个,航线420条;开放口岸,13个,年货物吞吐量超11亿吨。沿海到腹地、城市到农村,大动脉、微血管,经纬交错,互联互融,血脉畅达。“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”,构成了承南启北、连接内外的国际运输大通道。

这些,都为辽宁“走出去”“请进来”提供了有力的要素支撑、完善的设施条件。

这些,也意味着,辽宁的开放,不仅是加快自身发展的必由之路、引领东北提升外向型经济水平的前沿阵地,更是服务国家战略的使命所在、国际合作不可或缺的一环。

(三)

物理学有一条“熵定律”,说的是“开放的系统可以不断与外部交换能量和物质,从而有利于系统长期健康发展”的自然法则。

这一定律,也深刻地揭示出国际交流合作的重要性。由是观之,中国的改革开放无疑给世界经济稳定繁荣作出了重要贡献。而辽宁,则始终紧跟党中央的决策部署,步伐坚定坚实。

辽宁,开放的热土。

独特的地缘地位,使辽宁成为中国最早开放的省份之一。1979年,党的十一届三中全会刚刚召开,我省就在香港设立了中辽贸易公司,开始利用外资;1982年,中美合资的沈美日用品有限公司在沈阳成立,为东北第一家中外合资企业;1984年,大连被列为全国进一步开放的14个沿海港口城市之一。40多年来,从“微推几扇窗”到“大开一扇门”,从“辽东半岛”到“内陆城市”,从“大连经济技术开发区”到“自由贸易试验区”,从“二产”到“一产、三产”,从“经济领域”到科技、文化、教育、医疗,从单纯“引进来”到“引进来、走出去”并重,从“要素型”到“制度型”,辽宁开放领域不断拓展、程度不断加深、规模不断扩大、水平不断提升、结构不断优化。2018年,我省已与217个国家和地区建立了贸易往来,累计批准外资企业4.7万家,全省进出口总额达7545.9亿元人民币,比1978年增长近72倍,是同期地区生产总值增速的2倍。

一组组数字,刻印在时间的年轮之上,讲述着辽宁开放的“光阴故事”,标注着辽宁开放的活力奔涌。

6月25日,北京。

这一天,两场以辽宁为主角的新闻发布会先后举行。一是就新中国成立70年来辽宁取得的辉煌成就答中外记者问,一是介绍本届达沃斯年会筹备情况。

不同的主题,相同的指向。辽宁机遇无限,辽宁真诚相邀:我在这里等你。

(四)

站在山巅,遥望寰宇。

当今,科技进步日新月异,科技创新层出不穷,引发经济格局出现深刻变化、利益格局出现重大调整。参与全球竞争、国际分工,不进则退、慢进亦退。

新时代、新形势、新挑战。一个巨大的问号摆在辽宁面前:“关键一招”,如何出招?

目光向内,反观自身。

置于全国“大盘”之中,无论开放层次、水平,还是能级、质量,辽宁都不够突出。统计表明,2017年,辽宁的外贸进出口总额仅为全国的2.4%,外贸依存度低于全国近5个百分点。

关键时刻,习近平总书记再次把脉开方,“要深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,完善重点边境口岸基础设施,发展优势产业群,实现多边合作、多方共赢。”

视野宏阔,路径清晰,方向明确。

省委、省政府深入学习、认真领会,跳出辽宁看辽宁,观大势、谋大事,以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴。

以天下之目视,则无不见也。

召开全省对外开放工作电视电话会议,出台《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》《辽宁“16+1”经贸合作示范区总体方案》,辽宁擘画出了新时代扩大开放的宏伟蓝图。

——内外联动、陆海互济,全力打造“一带一路”建设的战略支点,成为北方地区开放的大门户。

——发挥沿海经济带和沈阳经济区带动辐射作用、提升沈阳经济区对外开放能级、创建沈抚新区开放创新示范区、补齐县域经济和辽西北开放短板,统筹推进“五大区域发展战略”。

——建设大枢纽、构建大平台、畅通大通道,全面提升载体支撑。

……

战略高远、战术灵活,定位之准、政策之实、力度之大,在辽宁开放史上写下浓重一笔。

新思路打开新空间。今年一季度,辽宁货物贸易进出口规模同比增长4.9%。其中,对“一带一路”沿线国家进出口值增长12.7%;机电产品、高新技术产品出口分别增长20.8%、58.1%。透过这些反映“高质量”的方向性指标,已经显见:辽宁开放,更上层楼。

俯身山水阔,落笔天地宽。

(五)

改革与开放,一对“孪生兄弟”。

开放之于改革,具有“倒逼效应”和“锁定效应”,既推动前进又防止倒退。改革之于开放,则具有“激活效应”和“聚合效应”,既解放生产力又增强吸引力。二者相辅相成、相互促进,一高一低不行,一粗一细也不行。

一句话:开放,首先得放开。

然而,改革从来不易,今天尤其艰难。

新时代的改革,之所以强调“深化”,就是因为要触及更深处的利益、解决更深层的矛盾。

对辽宁来说,我们的面前,历史遗留的老问题、不断产生的新问题,互为关联、交织叠加,千头万绪、错综复杂。

如不改,开放难启新局,振兴没有希望。

清障除弊,省委、省政府坚定不移。

2018年,颇具代表性。

一场头脑风暴,疏浚观念之河。

去年10月,省委下发方案,“解放思想推动高质量发展大讨论”正式启动。聚焦“七破七立”,各地区、各部门、各行业深刻自省、系统整改。

一组破冰之举,直指顽瘴痼疾。

供给侧结构性改革,处置180户“僵尸企业”,壮士断腕,腾笼换鸟;事业单位改革,贯穿省市县乡、涉及上百万人,动真碰硬,优化组合;县乡财政体制改革,分灶吃饭、激发动力,乡村振兴,子落棋活;国企改革,混改、员工持股、聘任外部董事,分类施策,蹄疾步稳;自贸试验区,对接国际贸易投资规则,深耕细作,不断探索……聚焦薄弱环节、抓住关键领域,专啃硬骨头中最“硌牙”的部分,专攻多年想解决而未解决的问题。

一把“最优”标尺,引发环境之变。

转作风。把好政治“方向盘”,清除腐败“污染源”,系紧清廉“安全带”,立起用人“风向标”,政治生态持续好转,政商关系既亲又清。

“放管服”。取消调整省级行政职权521项,成为全国行政许可事项最少省份之一;376项证照实现即办即给,484个事项实现“最多跑一次”,开展“办事难”“特权车”专项整治,严查招商承诺不兑现、新官不理旧账问题……除烦苛之弊,施公平之策,开便利之门、祛难愈之疾。

目前,在我省,打造“时时好、处处好、事事好、人人好”营商环境的共识已经凝聚,氛围正在形成。

厚植沃土万木兴。今年一季度,全省新登记企业37608户。从日出到日落,每天诞生418户。此外,规模以上私营企业增加值增长16.4%,民间投资增长17.3%。

改革不停顿,开放不止步。辽宁,攻坚拔寨,一路前行。

(六)

企业家,市场经济中要素流动的“操盘手”。往哪里布局、在何处落户,他们最为敏感、最为理性。

这两年,辽宁正成为越来越多资本的目的地。

从英特尔二期、宝马X3、恒力石化等项目建成投产,到宝马增资30亿欧元、华锦阿美挂牌并投资百亿美元,再到华为、京东、恒大、腾讯等纷至沓来,商业巨头们用实际行动为辽宁“投票”。

微观折射宏观。今年1月至5月,全省实际到位内资1845.1亿元,同比增长14.5%;注册资本项下实际利用外资8.1亿美元,同比增长19.3%。

与之相对应的是,2017年起,辽宁地区生产总值增速由负转正、筑底企稳,并一路上扬、持续向好。

这些,均释放出强烈信号:当前,“机”在辽、“时”在辽、“势”在辽。

2019大连夏季达沃斯年会今日召开,而这不过是辽宁一年来承办的诸多主场活动之一,第十届APEC中小企业技展会、中国民企500强峰会、第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议,“会”聚辽宁,精彩不断。

国际舞台上,辽宁声音更加响亮、辽宁脚步更加自信。

来到辽宁,不虚此行;选择辽宁,互利共赢。

(责编:汤龙、孝媛)