辽宁省委经济工作会议在沈阳举行

2018年12月30日08:05  来源:辽宁日报
 
原标题:省委经济工作会议在沈阳举行陈求发主持并讲话 唐一军出席并讲话 夏德仁出席

省委经济工作会议在沈阳举行

陈求发主持并讲话 唐一军出席并讲话 夏德仁出席

12月29日,省委经济工作会议在沈阳举行。图为大会现场。徐丹伟摄

12月29日,省委经济工作会议在沈阳举行。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央经济工作会议精神,总结2018年全省经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发主持会议并讲话,省委副书记、省长唐一军出席会议并讲话。省政协党组书记、主席夏德仁出席会议。

会议认为,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、关怀支持下,全省广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进,我省经济保持了持续健康发展良好态势,经济保持稳定增长,改革开放取得新进展,供给侧结构性改革扎实推进,三大攻坚战取得新成果,民生保障水平进一步提升,社会大局保持稳定,朝着实现全面建成小康社会目标迈出了新步伐。成绩来之不易。

会议指出,一年来,我们深刻体会到,做好全省经济工作,必须始终以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,着力在学懂弄通做实上下功夫;必须保持战略定力,紧紧咬住发展目标,把一张好的蓝图绘到底;必须坚持问题导向,用改革的办法破解前进中的问题;必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,推动经济高质量发展;必须充分调动各方面积极性,营造干事创业良好氛围。

明年全省经济工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,聚焦补齐“四个短板”,全力抓好“六项重点工作”,加快推进“一带五基地”建设,深入实施“五大区域发展战略”,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议指出,要把握和用好我国发展重要战略机遇期,坚定信心、攻坚克难,积极应对各种困难和风险挑战,切实增强工作的预见性、主动性和创造性。要抓住国家支持制造业高质量发展的难得机遇,自力更生、奋发图强,打造辽宁品牌,推动我省由制造大省向制造强省转变。要把大宗产品价格波动带来的挑战转化为机遇,深度开发“原字号”“初字号”产品,拉长石化和钢铁产业链,提高产品附加值。要抓住扩大国内需求和国内市场带来的机遇,做大服务业、消费品工业和农产品加工业,走好特色发展路子。要抓住倒逼改革和全方位对外开放带来的机遇,做实改革举措、释放改革活力,打造开放合作新高地,以改革开放的新突破带动辽宁经济的大发展。

会议强调,做好明年全省经济工作,要牢牢把握中央政策取向,紧密结合辽宁实际,落实好中央确定的积极财政政策和稳健货币政策、中央结构性政策和社会政策、深化供给侧结构性改革要求、主要预期目标和重点任务,着力培育和挖掘新的经济增长点。

第一,抓好“五大区域发展战略”实施和“一带五基地”建设,继续抓好三年行动计划实施,沈阳经济区、辽宁沿海经济带、辽西北区域内要抓好协同发展,县域经济要以项目为牵动增强发展实力,沈抚改革创新示范区要大胆闯、大胆试,切实做到出经验、出人才、出效益。充分发挥“五基地”各建设指挥部和工程中心作用,实化、细化、具体化目标任务。

第二,大力发展园区经济。加大招商引资力度,引进更多高质量项目。要把园区作为载体,大力发展“飞地经济”,破解项目落地瓶颈。复制好自由贸易试验区成果,放大改革效应。

第三,加快推动军民融合深度发展。以政策创新为导向推动双向拓展,以双向需求为牵引深化对接合作,统筹推动重点领域深度融合,引进一批为军工企业配套的项目和企业。

第四,促进民营经济发展壮大。贯彻好全省加快民营企业发展大会精神,抓好政策文件落实,促进市场主体增加,努力实现“个转企”“小升规”“规升巨”和高新技术企业新增目标任务。

第五,深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,落实乡村振兴规划,继续深化农村改革,培育新型农业经营主体。深化农业供给侧结构性改革,稳定粮食产能,增加绿色优质农产品供给,大力发展农产品加工业。发挥好1.2万到乡村挂职干部的作用,发展壮大村级集体经济。全面实施农村人居环境整治,着力抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”,改善村容村貌。

第六,大力发展数字经济。要在开展互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合上下功夫,促进制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

第七,狠抓签约项目落地。加强项目落地服务和要素保障,争取签约项目尽快开工建设、投产达效,推动辽宁产业结构调整和经济持续健康发展。

第八,积极培育消费热点。推动文化、旅游、体育、健康、养老、教育等传统消费提质扩容,改善消费环境,提升消费品质。

第九,努力扩大进出口。实施市场多元化战略,不断开拓“一带一路”沿线国家新兴市场。优化出口产品结构,鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口,帮助企业解决市场开拓难题。

第十,发挥沈阳、大连龙头带动作用。沈阳、大连两市要确定好明年目标任务,努力在辽宁振兴发展中当好龙头、作出表率,为全省经济社会发展作出更大贡献。

会议强调,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。全省上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央经济工作会议精神,按照省委经济工作会议部署要求,以新气象新担当新作为,推动经济社会发展取得新成绩。一要坚持第一要务不动摇,保持经济平稳健康发展。牢牢扭住经济建设这个中心,全面落实中央宏观经济政策,把稳就业摆在更加突出位置,深入推进“双招双引”,千方百计扩大有效投资,加快实施一批补短板、增后劲的重点项目,巩固发展经济稳中有进、总体向好的态势,地区生产总值增长与全国保持同步。二要着力推动制造业高质量发展,持续优化经济结构。采取有力措施,制定总体规划,加强军民融合深度发展,大力发展现代服务业,推动旅游经济大发展,促进先进制造业和现代服务业深度融合,努力创建制造业高质量发展国家级示范区,坚定不移建设制造强省。三要坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化市场化改革。着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,大力破除无效供给,继续处置“僵尸企业”,推动化解过剩产能,大力降低实体经济成本,加快培育新动能。深化国资国企改革,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。支持民营企业发展,落实保护产权政策,破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建“亲”“清”新型政商关系。四要狠抓开放合作,推动高水平对外开放。统筹国内国际两个大局、两种资源、两个市场,积极融入共建“一带一路”,推进辽宁自贸试验区等重大开放平台建设,加强与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等重大国家战略的对接融入,加快建设开放合作新高地。五要强化创新驱动,加快建设创新型省份。加大科技投入,完善激励机制,狠抓科技体制改革,狠抓创新平台建设,狠抓人才“引育用留”,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。六要大力实施乡村振兴战略,扎实做好“三农”工作。坚持农业农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,着力增加优质绿色农产品供给。开展“千村美丽、万村整治”行动,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,推动农村人居环境提档升级。推动农村改革不断深化,加快形成以城带乡、以乡促城、城乡融合发展的新格局。七要以推进“一网一门一次”改革为抓手,持续优化发展环境。深入推进“放管服”改革,全省工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内,省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%以上,100个高频事项实现“最多跑一次”,为市场主体营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的发展环境,努力使发展环境时时好、人人好、处处好。八要继续打好三大攻坚战,务求取得新突破。加大不良贷款处置力度,加强对地方中小银行监管,稳步推进法治化、市场化债转股,严格防控政府债务风险,确保不发生系统性区域性金融风险。加大财政预算保障力度,确保养老金按时足额发放。围绕“两不愁、三保障”目标,加大脱贫资金投入力度和政策支持力度,确保13.56万贫困人口脱贫、147个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽。坚持“突破水、巩固气、治理土”,打好辽河流域和渤海(辽宁段)综合治理攻坚战,全面抓好中央生态环保督察和国家海洋督察整改落实,持续减少主要污染物排放总量,确保高质量完成各项整改任务。九要深入实施“五大区域发展战略”,促进区域协调发展。科学统筹、精准施策,突出差异化、特色化,着力提升沈阳、大连辐射带动作用,加快发展县域经济,大力发展“飞地经济”,扎实推进资源地区转型发展,构建多极发力、多点支撑的区域协调发展新格局。十要始终坚持以人民为中心的发展思想,着力增进民生福祉。继续提高退休人员基本养老金标准、城乡低保标准和城乡特困人员供养标准、优抚对象抚恤补助标准和城乡居民医保政府补助标准。深入推进扫黑除恶专项斗争,狠抓安全生产监管,确保食品药品安全,着力解决拖欠农民工工资问题,严厉打击医保“诈骗保”,确保社会平安稳定。

会议强调,做好明年经济工作,各级政府系统要以实施“双百攻坚”行动为载体,深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,力度要更大、标准要更高、内容要更实、方法要更新、督考要更严、成效要更好,以专项行动的有效开展推动目标任务的全面完成,加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议要求,要加强党对经济工作的领导,提高党委领导经济工作的能力水平,统筹谋划、统筹推进、统筹落实明年各项经济工作,形成抓经济工作的合力,推动干部作风转变,强化考核督查,营造经济社会发展良好氛围,确保党中央各项决策部署在辽宁落地落实。

会议强调,要按照中央有关要求,抓好当前重点工作。筹备和开好省、市两会,做细做实做好各项工作。做好冬季供暖、农民工工资发放等工作,切实保障受灾群众、特困群众的基本生产生活。搞好节日市场供应,保持物价稳定,丰富群众文化生活。抓好安全生产,维护社会稳定,确保人民群众生命财产安全。安排和落实好明年一季度经济工作,确保实现“开门红”。

会议以电视电话会议形式召开。

省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员,省法院院长、省检察院检察长,正省级老同志出席会议。省委、省人大常委会、省政府、省政协副秘书长,省委各部委,中直、省直各单位、省属事业单位,本科高等院校、省属企业主要负责同志在主会场,各市、县(市、区)、乡(镇、街)党委、政府及相关单位负责同志在市、县(市、区)分会场,共1.2万余人参加会议。

(责编:孝媛、汤龙)