生态环境持续改善 辽宁人幸福感不断增强

孝媛

2018年12月05日17:43  来源:人民网-辽宁频道
 

全省现有耕地7457万亩,其中基本农田5528万亩,均高于国家下达的保护目标数;省市县乡村五级河长体系共设立总河长、副总河长和河长21157人;实行生态环境损害责任终身追责制,从“审钱”拓展到“审绿”……

改革开放40年来,尤其是党的十八大以来,辽宁持续改善生态环境,绿色发展理念日益深入人心,人民群众的幸福感不断增强。12月5日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,介绍改革开放40年来辽宁生态文明建设取得的辉煌成就。

“山水林田湖草海”综合治理

从改革开放初期的土地、矿产、海洋、测绘各自为政,到2000年以来陆续组建省国土资源厅、海洋渔业厅、测绘地理信息局,再到今年组建省自然资源厅,辽宁逐步构建了统筹“山水林田湖草海”综合治理的管理体系。

据辽宁省自然资源厅党组成员、副厅长姜宏阁介绍,全省现有耕地7457万亩,其中基本农田5528万亩,均高于国家下达的保护目标数,与生态保护红线、城镇开发边界共同构成生态保护屏障。自2000年国家实行占补平衡制度以来,连续18年实现了占补平衡。大力推进农村土地综合整治,建成高标准农田1352万亩,直接受益人口414.12万人,保障了粮食安全。

辽宁不断加大土地用途管制力度,实施建设用地总量和强度双控行动,“十二五”期间,全省节约集约用地水平大幅提升,亿元GDP耗地量比“十一五”末下降33%;新增工业用地投资强度、容积率,分别比“十一五”末提高29%、16%。自2002年以来累计投入专项资金56.53亿元,开展矿山地质环境恢复治理工作。实施矿山复绿行动和青山工程,1600余座矿山、11.5万亩土地恢复了生态。

全面推行河长制

辽宁全面建立河长制湖长制,共设立总河长、副总河长和河长21157人。今年10月,建设美丽河湖三年行动计划全面启动实施,开展省市县乡村“五级”河长巡河行动。

加强地下水保护,截止2017年底,全省已经关停封闭地下水井3900眼,压采城镇地下水7.65亿立方米,全省地下水开采量逐年减少,地下水超采得到有效遏制。

为改善农村供水状况,2005年以来,辽宁省在农村饮水安全工程建设方面累计投资59.94亿元,新建各类供水工程20641处,解决饮水不安全人口1174.49万人。截止2017年底,全省农村集中供水工程总数为23378处,受益人口1619.44万人,集中供水率由2004年的34.9%提高到77.8%,自来水普及率由32.1%提高到72.1%。

环境改善提升生活品质

近年来,辽宁坚决打好污染治理攻坚战。2013年以来,全省拆除燃煤小锅炉近两万台,淘汰黄标车及老旧车辆104.6万辆。以大伙房饮用水水源地为重点,组织开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动,同时,打响重污染河流治理攻坚战,努力消灭劣五类水体。组织开展农用地土壤污染状况详查工作,为土壤污染防治打好基础。

去年,《辽宁省生态文明建设目标评价考核办法》印发,考核结果作为领导干部综合考评、奖惩的重要依据,对领导干部的审计从原来“审钱”的经济责任审计,拓展到“审绿”的生态环境审计。在完善制度体系的同时,辽宁不断完善追责问责机制,率先在省级层面出台环保督察、海洋督察问题整改问责办法,使整改追责制度化。

从2015年新环保法实施以来,截至到2018年10月底,全省环保系统共立行政处罚案件1.436万起,罚款14.22亿元,累计办理按日计罚案件307起,罚款4.48亿元、查封扣押案件656起、限产停产案件389起、移送适用行政拘留案件468起、移送涉嫌环境污染犯罪案件220起。

环境质量的改善带来了更多蓝天白云。2017年,全省可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为77微克/立方米,比2013年下降10%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度为44微克/立方米,比2015年下降20%,优良天数比例为75.8%。根据生态环境部对大气十条实施情况终期考核结果,辽宁空气质量改善目标完成情况为良好,人民群众在空气质量改善中的获得感、幸福感明显增强。

(责编:孝媛、汤龙)