横向整合 优化衔接 辽宁升格营商环境建设局 

何 勇 

2018年11月27日07:12  来源:人民网-人民日报
 
原标题:服务民营企业,实在!

辽宁省机构改革中,一个变化引人注意——“辽宁省营商环境建设监督局”调整为“辽宁省营商环境建设局”,并且升格为省政府直属机构。

2017年,辽宁在全国第一个设立省级营商监督机构——营商环境建设监督局,使用了原中小企业局编制。此次机构改革,辽宁将省政府政务办公室、办公厅管理的民心网,整体划转给营商建设局。辽宁省委改革办专职副主任李方喜介绍,优化营商环境是辽宁省当前和今后一个时期最重要的基础性改革,辽宁此轮政府机构改革确定党政部门60个,很多部门被砍掉、合并,但具有辽宁特色的营商局却单独保留而且提格壮大。

“经过这次调整,营商局的职能进一步优化,增加了24个编制,队伍也壮大了。”辽宁省营商环境建设局局长周轶赢说,原来营商环境建设各部门纵向的事情分属各系统内管理,对涉及部门之间的横向整合、程序流程再造缺乏衔接,现在营商局都统领起来。工作着力点将更侧重营商环境的基础工作,注重顶层设计,制度建设,解决一些体制机制共性问题,比如,推广沈阳建设项目审批中容缺审批、承诺制等好做法,解决营商环境的痛点。

营商环境建设监督局成立的第一年,该局主要工作方式就是针对企业投诉,到各地督查、暗访、调查。“很多时候,要和地方政府较劲儿。有时候个别部门拒不整改,我们只好通报曝光这些典型案例推动工作。”该局一位处长介绍。在本次调整中,省级政务服务大厅整体划转给营商局,营商环境建设有了更为具体的抓手。“以前发现问题只能是通报,存在一定滞后性。现在我们能建立全省统一的营商服务网络8890平台,实现了对全省行政审批权的监管。”周轶赢说。

“优化营商环境,最根本的是理念、观念变化。”周轶赢说,“原来曝光各地市都护着,现在都可以接受,并积极推进问题解决。但整个观念从管理型转变为服务型,还有个漫长的过程,营商局的工作才刚刚开了个头!”

(责编:王斯文、孝媛)