中共辽宁省委关于巡视整改进展情况的通报

2018年10月28日08:43  来源:辽宁日报
 
原标题:中共辽宁省委关于巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2018年2月22日至5月21日,中央第六巡视组对辽宁开展了巡视,并将沈阳、大连市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月13日向省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示。7月5日,总书记在听取十九届中央首轮巡视情况汇报时发表重要讲话,深刻分析了全面从严治党面临的形势任务,对巡视工作提出了明确要求,为做好巡视整改工作、扎实推进新时代党的建设,指明了方向、提供了根本遵循。辽宁省委深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质,将总书记重要讲话精神贯彻落实到巡视整改工作全过程、各方面。

(一)提高政治站位,把抓好巡视整改工作作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务。十九届中央将辽宁作为首轮巡视对象,这是对辽宁各级领导班子和领导干部的又一次“政治体检”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对辽宁的高度重视,对辽宁广大党员干部的亲切关怀。中央巡视反馈意见,字字句句切中要害、抓住关键,代表的是中央的要求,体现的是中央的权威。7月13日,中央第六巡视组巡视辽宁省情况反馈会后,省委立即召开会议进行传达学习,深入学习领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习领会中央巡视反馈意见要求,从中深刻认识到,全面做好巡视整改工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动,是检验对党忠诚、坚决做到“两个维护”的试金石。省委相继召开专题民主生活会、整改落实动员大会和十二届八次全会等会议,要求各级党委(党组)对号入座查摆问题,深入推进整改工作,层层压实整改责任。通过采取一系列行之有效的措施,全省上下进一步提高了政治站位,增强了政治觉悟,切实把抓好巡视整改作为对党忠诚、践行“两个维护”的重大政治任务,作为净化修复政治生态、加快全面振兴的有力抓手,作为解决多年想解决未解决问题的难得契机,形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。

(二)强化政治担当,以上率下压紧压实巡视整改主体责任。省委充分发挥“领头雁”作用,成立了由省委书记、省人大常委会主任陈求发任组长,省委副书记、省长唐一军,省政协党组书记、主席夏德仁,省委副书记、沈阳市委书记,省委常委、大连市委书记任副组长,其他省委常委以及有关省领导为成员的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组,切实履行好全省巡视整改工作的主体责任,自觉承担起对沈阳市、大连市巡视整改工作的领导责任,并设立巡视整改落实工作领导小组办公室,抽调专人集中办公,负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。省委常委会动真格、见真章、求真效,主动认领责任,对照巡视发现的问题,结合召开专题民主生活会,认真查摆剖析,从班子改起,从自身做起,对本轮巡视指出的问题,以及2014年中央巡视、2016年中央巡视“回头看”中需长期推进的问题,全部纳入本次整改范围,一起整改,一起推进,一起落实。陈求发同志切实履行第一责任人责任,每周都主持召开领导小组会议直接部署、直接调度、直接督办整改工作,见人见事指出工作中的问题,明确具体提出整改要求。唐一军同志亲力亲为抓好政府系统的整改工作,结合开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,对重点整改事项亲自督导,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决。夏德仁同志和各位省委常委按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作。在省几大班子和省级领导同志的带动下,全省各级领导班子和领导干部都靠前指挥、身先士卒,层层分解任务、传导压力、落实责任,为高标准、高质量完成整改任务提供了强有力的组织保障。

(三)坚持精准施策,有力有序有效打好整改攻坚战。根据中央巡视反馈意见,省委坚持全面整改和重点整改相结合,研究制定“1+4+2+10”一揽子整改落实方案,紧密结合实际打好整改工作“组合拳”。“1”即中央巡视反馈意见整改落实方案;“4”即选人用人、巡视工作、落实意识形态工作责任制专项检查报告和政治生态专题报告整改落实方案;“2”即沈阳市、大连市整改落实方案;“10”即巡视期间已经开展的“办事难”“特权车”、开发区(园区)管理、机构编制管理、中介服务管理、社会组织管理6个专项整治和新开展的消除薄 熙来、王珉恶劣影响和选人用人突出问题、干部不担当不作为、“圈子文化”等4个专项整治行动。为确保整改任务量化、细化、具体化,针对中央巡视反馈意见涉及的82项整改事项和“指名道姓”点出的40个具体问题,分别建立工作台账,倒排工期,挂图作战,对账销号。建立了“日报告、周汇总、周调度”的工作机制,各牵头单位每天报告40个具体问题整改落实进展情况,各牵头单位、各市每周汇总报送82项整改事项整改落实进展情况,省委巡视整改工作领导小组一周一调度,一周一点评,一周一部署,倒逼各方面增强主动整改的内在动力。

(四)突出成果导向,确保“事要解决、人要处理、长效机制要建立”。从巡视整改工作一开始,省委就坚持问题导向、目标导向、成果导向相统一,对整改工作不仅看态度,更看行动、看效果。切实把真督实查贯穿始终,针对不同阶段的任务特点,及时调整督查计划、转变督查方式,盯着任务督进度,盯着问题督责任,盯着措施督成果,对流于形式、敷衍了事的立即补课整改,对整改不力、进展缓慢的予以通报批评,传递从严从实抓整改的强烈信号。坚持严把整改工作质量关,按照两个月内必须完成的整改任务和需要长期推进的整改任务两种类型,对应“事要解决、人要处理、长效机制要建立”三个要素,逐项研究制定了可检查、可评估的具体整改评价和验收标准。各牵头单位和责任单位按照整改评价和验收标准,逐条逐项认真开展自查自评,提供相应的支撑材料和辅助证明,进行责任领导“签字背书”,交由巡视整改办统一评估验收,确保巡视整改工作经得起实践和历史的检验。注重巡视整改成果运用,根据整改工作完成进度和质量,对各牵头单位和责任单位进行打分排名,并作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容,充分发挥考核“指挥棒”作用,引导各方面以马上办、钉钉子精神抓好整改落实。同时,要求省纪委监委机关和省委组织部承担日常监督责任,主动监督,靠前监督,持续跟踪督办问责问效,推动全面从严治党向纵深发展。

(五)着眼全面振兴,以巡视整改工作推动辽宁高质量发展。把抓好巡视整改的过程作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,着力在学懂弄通做实上下功夫,特别是对照总书记重要讲话精神,消除“温差”,补齐“落差”,纠正“偏差”,进一步理清发展思路、坚定发展信心、保持战略定力,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,紧紧扭住推动高质量发展不放松,加快建设“一带五基地”,大力实施“五大区域发展战略”,持续推进结构调整和新旧动能转换,努力闯出一条创新、转型、优质的发展新路。通过抓好巡视整改工作,广大党员干部贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性明显增强,追求高质量发展的热情不断高涨,勇于担当作为成为共同遵循,有力促进全省经济稳中有进、稳中向好。今年上半年,全省地区生产总值同比增长5.6%,比去年提高1.4个百分点,比今年一季度提高0.5个百分点;城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.4%。今年前8个月,规模以上工业增加值增长9.9%,在全国排第3位;固定资产投资额增长7.8%;一般公共预算收入同比增长10.7%,财政收入质量显著提升,税收占财政收入的比重达到76.1%。

(责编:孝媛、汤龙)