东北首个自贸区落户辽宁 振兴有了新“抓手”

2017年04月01日19:45  来源:人民网-辽宁频道
 

1日上午,中国(辽宁)自由贸易试验区揭(授)牌仪式在辽宁人民会堂举行。辽宁省委书记李希,省长陈求发共同揭牌,这标志着中国(辽宁)自由贸易试验区正式启动。 人民网 汤龙 摄

人民网沈阳4月1日电(汤龙)4月1日上午,中国(辽宁)自由贸易试验区正式揭牌启动。《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案 》(以下称《方案》)提出,辽宁自贸区经过三至五年改革探索,努力建成高水平高标准自贸区,引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。

《方案》中提出,完善国有企业治理模式和经营机制,实施分类监管和改革,探索健全以管资本为主的国有资产监管体系。建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

习近平总书记两会期间在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出,辽宁老工业基地是靠实体经济起家的,新一轮振兴发展也要靠实体经济。

辽宁省副省长王大伟表示,辽宁将稳妥推进自贸区内企业混合所有制改革,探索各种所有制资本优势互补、相互促进的体制机制。此外,还将推进经营性国有资产集中统一监管,优化国有资本配置,放大国有资本功能,大力推进国有资产资本化。

辽宁自贸区的实施范围119.89平方公里,涵盖大连、沈阳、营口3个片区。自贸区内不仅有传统产业集聚,还要引导更多的新兴产业。辽宁省商务厅厅长宋彦麟表示,辽宁自贸区还将吸引高新技术产业、现代服务业、新兴产业以及国际国内百强企业向区内聚集,实现“质”的突破。

《方案》中还提到了促进产业转型升级的问题,提出鼓励智能装备、生物医药、现代物流等产业向自贸区集聚。鼓励区内企业通过跨区域兼并重组推动产业整合。加快中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连国家生态工业示范园区与自贸区协同发展,打造国际产业投资贸易合作平台。

辽宁自贸区举行新闻发布会。辽宁省商务厅厅长宋彦麟,沈阳市副市长张景辉,大连市委常委、副市长卢林,营口市副市长董永安介绍辽宁自贸区相关情况,并回答记者提问。人民网 汤龙 摄

自贸区内基础设施等硬环境、政府的优惠政策等软环境的改善会使新型产业大步迈进。“力争用三年的时间,对标国际自由贸易规则和高标准国际化营商环境”,宋彦麟说,辽宁自贸区将打造领军东北地区的国际化、市场化、法制化的营商环境。

“加快老工业基地结构调整,不断增强自贸试验区对东北地区的辐射功能”,在3月31日国新办新闻发布会上,王大伟表示,辽宁将加速与东北其他地区口岸间相互联系和互通,推进东北地区在研发设计、生产销售、物流配送、人才交流等方面协调配合。

值得注意的是,《方案》中沈阳、大连和营口三个片区在功能上,不仅立足本地区,更涉及到对整个东北地区的辐射。

沈阳片区重点发展先进制造业和现代服务业,提高东北地区科技创新中心发展水平;大连片区重点发展港航物流、金融商贸等产业,形成面向东北亚开放合作的战略高地;营口片区将建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地,构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。

此外,《方案》还指出,辽宁自贸区要加快融入“一带一路”建设,不断扩大和丰富东北亚区域合作内涵,全面融入中蒙俄经济走廊建设,巩固对日、对韩合作,加速利用国际国内两个市场、两种资源,进一步扩大东北亚国际合作,在更大范围、更宽领域参与国际竞争。

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