辽宁省着力对政府诚信问题进行专项整治

赵英明

2017年03月19日07:28  来源:辽宁日报
 
原标题:我省着力对政府诚信问题进行专项整治

凡是政府作出的书面承诺,必须按期兑现。针对政府诚信问题,我省将着力进行专项整治。3月17日,记者从省政府获悉,根据省政府办公厅印发的《关于贯彻落实〈辽宁省优化营商环境条例〉的实施意见》(以下简称《实施意见》),政府诚信问题专项整治的重点是涉及企业和投资者的政府承诺、承诺兑现及其承诺兑现计划、承诺因法定或重大事项调整处置等问题。

《实施意见》制定了以下10项重点任务并分解到各责任单位:强化组织构建;学习宣传《条例》;完善政务管理;提高审批效率;规范执法检查;规范涉企收费;建立考评机制;完善政府守信机制;平等对待各类市场主体;加大涉企判决执行力度。

招商引资政策不能及时兑现造成的政府诚信缺失,会严重影响营商环境建设。对此,《实施意见》明确提出,各级政府及有关部门要规范招商引资行为,在招商引资过程中,不得作出违反法规、不能落实或者越权的政策承诺。要求完善各项服务机制,精准、及时协调解决项目报批、建设和生产经营中的相关问题,不得随意改变依法作出的相关发展规划、行政许可、招商引资书面承诺等。因公益或法定事由确需撤回或变更的,要遵循法定权限和程序。

不合理收费也是企业关注的问题之一。《实施意见》明确提出要规范涉企收费并开展督查,落实涉企行政事业性收费、政府性基金项目和政府定价(含指导)的经营服务性收费项目等“三个清单制度”,每年核定并在政府网站向社会公布,加强对实行清单制度收费的监督。在中介服务收费上,除国家规定外,要降低收费标准。同时落实降低企业制度性交易成本、税费成本、财务成本、用电用地要素成本、管理成本等各项政策措施,清理不合理收费。

为避免执法检查影响企业正常生产经营,《实施意见》强调,重大执法决定必经合法性审查,行政执法检查须经本级政府批准,同一行政执法机关对同一企业的执法检查每年不超过一次,下级行政执法机关不得再次检查,多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的,由同级政府协调实行联合检查。

根据《实施意见》要求,政府有关部门不涉密的事项会向社会公开;政府、法院、银行等涉企信用信息可在统一的服务平台依法免费查询;在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面各市场主体享受同等待遇;外地企业进入本地市场不受限制;有关举报投诉,要在规定时限内书面答复;违反《条例》的行为一律追责处理并公开曝光。

《辽宁省优化营商环境条例》2月1日起已正式施行,省《政府工作报告》根据《条例》提出打造“诚信辽宁”的“八个凡是”在《实施意见》中得到细化,一系列的举措意味着我省将以更公开的政务服务、更开放的市场氛围、更规范的执法行为和更严格的考评问责机制,进一步构建良好的营商环境。

(责编:王斯文、汤龙)