中共辽宁省第十一届委员会第十四次全体会议公报

2016年11月22日07:32  来源:辽宁日报
 
原标题:中国共产党辽宁省第十一届委员会第十四次全体会议公报

中国共产党辽宁省第十一届委员会第十四次全体会议,于2016年11月21日在沈阳召开。
  出席这次全会的有,省委委员66人,候补委员9人。省纪委常委,有关方面负责同志和省第十一次党代会部分基层代表列席了会议。
  全会由省委常委会主持。省委书记、省人大常委会主任李希作了讲话。全会学习传达了党的十八届六中全会精神,审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻党的十八届六中全会精神 落实全面从严治党要求 营造良好政治生态的决定》。李希同志就《决定(讨论稿)》向全会作了说明,就贯彻落实省委十一届十四次全会精神作了讲话。
  全会强调,党的十八届六中全会全面分析了党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,一个重大历史贡献是确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”;一个突出主题是专题研究全面从严治党重大问题;一个重要成果是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》; 一个鲜明特色是突出了党的领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,对高级干部提出了更高的标准、更严的要求;一个重要决定是审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。全省上下要充分认识六中全会的重大意义和深远影响,切实把思想和行动统一到六中全会精神上来,自觉用六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
  全会认为,党的十八届六中全会确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心,是在新的历史条件下对马克思主义基本原理的坚持,是对中国共产党优良传统和独特优势的继承; 是在领导和推进党的伟大斗争、伟大工程、伟大事业的实践中自然形成的,是经过历史证明、实践检验的,是群众公认、全党认同的,是众望所归、实至名归,是党心所向、民心所向,是党和人民郑重的选择;是党和国家根本利益所在,是党和人民事业发展的内在要求,是坚持和加强党的领导的根本保证。
  全会认为,协调推进“四个全面”战略布局,是党中央把握我国发展新特征确定的治国理政新方略。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,是党中央根据“四个全面”战略布局对中央全会议题进行的整体设计,标志着全面从严治党进入了一个新阶段。习近平总书记在六中全会上将全面从严治党的经验总结为“六个从严”,即抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,既是管党治党的成功做法,也是加强党的建设的宝贵经验。党中央坚持问题导向,对接时代要求,围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督重点发力,对推进全面从严治党作出了重大部署,提出了全面从严治党的新要求。
  全会认为,落实全面从严治党要求、营造良好政治生态是辽宁最紧迫最现实的重大政治任务。中央巡视“回头看”反馈意见指出,辽宁政治生态已遭到严重破坏,有些问题积弊较深,彻底扭转仍需时日。辽宁拉票贿选案的发生,是辽宁政治生态严重恶化的具体折射。造成这种状况的根本原因是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。为把管党治党的责任承担起来、落实下去,把党内政治生活严肃起来,把党内监督的制度优势充分发挥出来,把各级领导班子和干部队伍抓好,把党的威信重新树立起来,把各方面的力量进一步凝聚起来,有必要制定一部关于落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的文件。

全会提出,落实全面从严治党要求、营造良好政治生态,必须全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,突出问题导向、把握重点难点,坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚持全面治理和重点突破统筹兼顾,坚持治标和治本有机统一,坚持挺纪在前和严惩腐败同向发力,坚持领导带头和以上率下,狠抓“六个从严”,深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训,以王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯等反面典型为镜鉴,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化党内监督,持续深入改进作风,坚定不移推进反腐败斗争,实现干部清正、政府清廉、政治清明,通过营造良好政治生态,为推动辽宁振兴发展提供坚强政治保证和组织保障。

全会强调,要坚定理想信念。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断深化对讲话精神的理解和把握,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入推进“两学一做”学习教育,坚决尊崇和维护党章,自觉用党章和党规党纪规范言行。切实加强党性修养,践行社会主义核心价值观,明大德、严公德、守私德,以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动身边人。

全会强调,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决做到思想上充分信赖党的领导核心,政治上坚决维护党的领导核心,组织上自觉服从党的领导核心,感情上深刻认同党的领导核心,行动上坚决紧跟党的领导核心,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻执行党的基本路线,毫不动摇坚持党的领导,头脑清醒、立场坚定,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,坚定不移把党中央决策部署落到实处。

全会强调,要切实发挥党委领导核心作用。各级党委要总揽全局、协调各方,加强政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实,集中精力议大事、抓大事。支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章独立负责、协调一致开展工作。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,层层传导压力,逐级压实责任,使管党治党真正从宽松软走向严实硬。党组织主要负责人要做管党治党的书记,严格履行第一责任人的责任,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,把全面从严治党各项要求落到实处。

全会强调,要严肃党内政治生活。坚持“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等各项制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善民主集中制,规范集体决策制度,健全完善领导班子议事规则和重大事项决策程序,严格执行领导班子分工负责、工作协调等制度。创新方式方法,用好批评和自我批评武器,增强吸引力和凝聚力,提高组织生活质量和效果。

全会强调,要严守党的政治纪律和政治规矩。各级党员领导干部要把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本、最重要的纪律,强化组织观念,做到“五个必须”,坚决防止“七个有之”问题发生,自觉做政治上的“明白人”。坚决整治“圈子文化”,反对个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。坚决整治弄虚作假问题,按照“三严三实”要求,切实做到说老实话、办老实事、做老实人。

全会强调,要加强党内监督。加强对“一把手”监督,严格落实上级对下级“一把手”的廉政谈话、考核监督,加大对权力运行的全过程监督。强化对重点领域重要岗位监督,构建规范权力运行的制度体系,防止权力寻租。畅通党内监督渠道,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,支持党的基层组织和党员履行监督义务。加大责任追究力度,突出政治问责、从严问责、依纪问责,推动监督和问责紧密结合、有效落实。

全会强调,要牢固树立正确的选人用人导向。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准和落实“三严三实”“忠诚干净担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,精准科学选人用人,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,在每一批次、每个岗位干部的配备上体现鲜明用人导向。坚决整治选人用人上的不正之风,理直气壮、旗帜鲜明地发挥党组织领导把关作用,深入开展选人用人工作专项检查,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。从严从紧管理干部,突出党员干部的先进性和示范性,筑牢组织管理监督防线,着力形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和从政环境。

全会强调,要持之以恒加强和改进作风建设。坚持把中央八项规定精神作为一项铁的纪律和刚性约束一抓到底、执行到位,对顶风违纪、不收敛、不知止的,及时查处、公开曝光、严肃问责。省委常委会要带头贯彻中央八项规定精神。坚持党的群众路线,改进和创新联系群众方法,提高做群众工作能力,密切党群干群关系。抓好突出问题整治,坚决查处发生在群众身边的“四风”问题。加强投资营商等软环境建设,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,努力构建“亲”“清”新型政商关系。着力解决不作为、乱作为问题,进一步完善领导班子和领导干部工作实绩考核,建立健全鼓励改革创新、宽容失误的容错机制,调动和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

全会强调,要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党委要把党风廉政建设摆在更加突出的位置,各级纪委要聚焦主责主业,强化监督执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩,重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部,持续整治发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题。坚持转变监督执纪理念,贯彻惩前毖后、治病救人方针,运用好监督执纪“四种形态”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,夯实廉洁从政的思想道德基础。贯彻落实中央巡视工作方针,聚焦全面从严治党,紧扣党的“六项纪律”,突出政治巡视,强化巡视成果转化和运用。坚持标本兼治、惩防并举,把制度“笼子”扎紧关严,不断推进反腐败体制机制创新。

全会号召,全省各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,着力营造良好政治生态,万众一心,众志成城,为全面建成小康社会、加快推进辽宁老工业基地全面振兴而努力奋斗!

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