阜新市新邱公安分局全力打造最优营商环境

阜新市新邱公安分局在优化营商环境建设工作中，始终把服务项目建设、服务企业发展作为中心工作，围绕保稳定、保增长、保民生的目标，结合辖区实际、创新工作思路，找准辖区特点、精确靶向定位，当好辖区社会稳定的守护者、经济发展的助推器。

增强服务理念，牢固树立“一盘棋”思想

阜新市新邱公安分局党委始终把“群众满意不满意、企业满意不满意”作为衡量和检验工作成效的标准，时时、处处为党委政府决策着想、为企业发展壮大着想。

统筹谋划，凝心聚力服务发展。新邱公安分局班子积极引导广大民警不断强化大局意识、担当意识和服务意识，更新观念，转换角色。形成了一切围绕优化营商环境转，一切围绕优化营商环境干的氛围。明确了“各项营商环境工作要做到党委政府决策部署指向哪里，工作中心和主攻方向就确定到哪里；优化营商环境建设推进到哪里，公正执法和优质服务就跟进到哪里；企业期盼要求在哪里，工作宗旨和警务重点就选择在哪里”的中心工作思想。分局优化营商办精心谋划、全面介入，真正把服务民生、服务经济发展、服务社会贯穿于公安工作之中，全力为新邱地区经济发展打造一流服务环境。

主动对接，目标明确精准发力。新邱公安分局主要领导定期到企业进行走访，主动与企业相关负责人进行对接，面对面听取企业意见，召开各类调研会、恳谈会、现场办公会300余场，发放调查问卷500余份。针对企业提出的问题，逐项研究，积极为企业出谋划策，有针对性地提出解决方案，积极进行协调，切实为企业解决困难，与企业建立起互联机制，全方位为企业健康发展提供有力保障。

跟踪问效，确保措施落到实处。新邱公安分局在优化营商环境建设工作中坚持问题导向，认真查找窗口服务、规范执法、接处警、服务企业等方面的短板和不足，着力加以解决。分局纪检、督察部门对基层单位在执法办案、行政审批、窗口工作、日常服务等方面存在的问题即查即改，跟踪督导。对工作不部署、不落实、走过场，对发现的问题不整治、不解决、社会影响较大的典型案事件进行严肃问责，通过执纪问责倒逼工作落实。

延伸服务触角，全面提升服务质量

随着优化营商环境工作的持续发力，新邱公安分局不断调整工作思路和服务理念，围绕“重点项目、重点企业”做文章，立足企业需要，从“理念转变、职能转变、方式转变”为切入点，积极创新、勇于探索，通过“伴随”服务、“精准”服务、“攻坚”服务，圆满解决了各类涉企问题，真正实现了公安服务企业能力的提档升级。

开展“伴随”服务，实现便民利企效益最大化。

阜新新邱露天矿，是百里矿山的发源地，经过120年的煤炭开采和洗选加工，煤炭资源濒临枯竭，生态环境问题日趋严重。2018年9月，阜新市委市政府与环保领域高新技术企业中科盛联加强协作，成立阜新百年赛道小镇运营管理有限公司，创建世界首创的矿山环保赛道，以废弃矿坑建设汽车越野赛道为载体，实践经济转型新路径。新邱公安分局转变服务理念，主动担当作为，超前谋划、提前介入，定制多项服务举措，全力为百年赛道小镇建设打造一流的服务环境。

在赛道规划建设中安全隐患较多，新邱公安分局在遵循客观规律的基础上，紧紧围绕“防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故”这条主线，着力解决赛道安全建设基础性、根源性问题。赛道建设之初，中科盛联专业技术人员需要对矿坑周边土质、场地进行勘探，公安机关主动服务，提前介入，每天派出2名警力，与勘测人员一同进入煤矿，协调处理遇到的问题，有效维护了项目建设稳定、安全、持续、健康的发展。在赛道建设过程中，新邱分局为全面排查赛道规划建设过程中可能发生的安全隐患和突出问题，共动用警种10余个、出动警力2000余人次、警车100余台次，使影响赛道建设安全的突出问题得到有效整治。

百年赛道小镇建成到现在，已经举办各类赛事8场次，接待观众17万人，分局共出动警力3000余人次。每场赛事前，新邱公安分局都成立安保指挥部，综合考虑比赛等级、参赛人员、观众流量等情况，从赛道场地外围、外围交通管制、赛场封闭、赛场出入口、入口安检和内部停车场等方面都制定了切实可行、科学规范的安保措施。新邱公安分局广大民警放弃节假日双休日，迎寒冒暑、披星戴月全力做好赛事的安全保障，确保了每个安保环节的无缝对接，圆满完成了每一场比赛的安保任务。

实施“精准”服务，为企业发展提供了有力保障。

阜新煤制天然气项目坐落于新邱地区，这是我国第三个经国家发改委核准的煤制天然气示范项目，是阜新资源枯竭型城市经济转型的标志性工程。做为维护新邱地区社会稳定的主力军，优化营商环境建设的急先锋，新邱公安分局积极融入转型振兴发展大局，高度关注项目建设和企业发展情况，聚焦企业发展、员工管理、群众权益等重点难点，全力提供“精准”服务，为项目建成投产和企业发展提供了有力保障。

建立初期，企业周边治安环境极其复杂，对项目顺利建设和企业正常发展带来了很多不利影响。为解决好这一问题，经多方沟通成立了大唐煤化工治安派出所为企业提供专职服务，新邱公安分局抽调精兵强将充实到派出所，全面负责大唐项目建设的全部安全保卫工作，实现了警企联动无缝对接。

为了维护企业合法权益，新邱公安分局建立从严从快打击处理机制，针对涉及大唐施工建设中的各种违法犯罪活动，坚持做到优先出警、优先受理、优先处置，优先反馈，坚决打压违法犯罪的嚣张气焰。强力推进警企联防、联建、联治工作，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案（事）件。相继打掉一批违法犯罪团伙，查处一批违法犯罪人员，使扰乱企业生产经营的突出问题得到整治，有效维护了企业正常的生产经营秩序。

开启“拓展”服务，助推企业发展行稳致远。

“巴新铁路”全长487公里，是目前国内民营资本投资建设最长的一条铁路，铁路西起内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗的巴彦乌拉镇，东至辽宁省阜新市新邱区，是一条跨越两省区、9旗县的运煤大通道。新邱公安分局站在服务地区经济发展、打造最优营商环境的政治高度，主动对接，不断跟进“巴新铁路”建设步伐，举全局之力打造精准服务，赢得了各级党委政府和巴新铁路责任有限公司的高度赞誉。

对于“巴新铁路”项目建设中遇到的各类问题，无论职责内外，新邱公安分局都尽最大努力进行协调办理。“巴新铁路”途经区域跨度大、发案形势复杂、矛盾纠纷交织，但作为民营货运专线，没有专门安防规定和铁路警察管理，新邱公安分局倡议在巴新铁路沿线的“一区两县六旗”属地公安机关建立共同参与的跨区域警务协作工作机制，展现公安机关整体作战优势，实现情报信息、警务资源共享，全面提升巴新铁路沿线治安管控工作效能。

新邱公安机关为了从更大层面为企业搭建服务平台，提出建设服务企业“共同体”的倡议，得到了地方党委政府的认可和支持。新邱区政府责成新邱公安分局召集“巴新铁路”运营安全联席会议，十余个职能部门作为联席会议成员，共同参与研究会议制度、明确各自责任，落实协调内容。联席会议平台的搭建，为助推企业建立合办机制奠定了坚实基础，真正为企业发展开辟了“绿色通道”。

建立长效机制，实现服务质量服务效能双提升

新邱公安分局在服务辖区经济发展的实践中，不断吸纳好的经验做法，查找自身的短板和不足，进行认真思考、系统归纳，逐步建立健全了4项涉企长效工作机制，保障辖区企业的稳健运营。

“一把手”负总责机制。凡涉及涉企的矛盾纠纷、重大案事件，各部门一把手务必及时、准确掌握相关情况，各部门一把手要站在服务经济发展、保障民生的高度，处理问题、解决问题。

专题会议机制。对重大涉企突发事件或影响辖区经济秩序案件，新邱公安分局党委都及时召开党委会议或联席会议，认真研究分析，找准工作难点，避免激化矛盾，力求解决彻底。在处置矛盾纠纷时，主动协调政府相关职能部门，站在维护企业正常经营秩序的角度，本着公平公正的处置原则，正确引导利益双方通过法律渠道合理解决纠纷，不让局部矛盾、个别矛盾上升为影响辖区稳定的隐患。

定期研商机制。组织民警深入企业走访，对涉企矛盾纠纷的苗头隐患、重点问题进行深入细致排查，及时掌握矛盾根源及发展趋势因势利导、就地化解，及时为企业提供内部安全管理上的支持，为企业出谋划策。新邱公安分局每月就社会治安形势进行调研分析，对辖区企业提出的治安需求、反映的治安难点、提出的合理服务，分局都从保障辖区经济长远发展的角度，认真研究问题，广泛征求意见，拿出具体措施，着力加以解决。

警企联动机制。拓宽警企警民联系渠道，梳理本地区拟建、在建重点建设项目，新邱公安分局密切与项目主管部门、建设单位的沟通联系。辖区派出所为辖区企业发放警民服务卡，密切警企联系，定期走进企业，宣传法律法规，健全防范制度，设立警企治安服务联络点，选聘企业内部相关负责人作为营商环境建设监督员，实现了“一企一警一监督”的服务新格局。

优化营商环境建设是一项长期的、在不断探索中发展的工作，是实现“六保”“六稳”目标的一项重要内容，新邱公安分局党委将在今后的工作中，聚焦问题、对标一流，攻坚克难、担当作为，为打造最优营商环境做出新的贡献。