2023年9月7日，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上精准擘畫東北振興發展新藍圖，為遼寧高質量發展錨定航向、注入底氣。三年來，遼沈大地不負囑托、篤行實干，完整踐行新發展理念，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，奮楫篤行。

遼寧堅持創新驅動突破產業瓶頸，以協調發展統籌城鄉與區域提質，以綠色發展筑牢生態安全屏障，以開放姿態融入雙循環發展格局，以共享發展惠及民生福祉。全省上下持續向新提質、久久為功積蓄發展勢能，在轉型升級中破局突圍，在實干奮進中創優爭先，奮力書寫新時代東北全面振興的遼寧嶄新答卷。

金秋時節，從田間地頭到工廠車間，從生產線到實驗室，一派生機勃勃、欣欣向榮的景象，記者深入一線，從新的發展氣象中感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。

創新驅動，“大海”中澎湃的第一動力

造波機啟動，水面瞬間涌起層層波浪，黃色漂浮式風機模型隨波濤起伏。

“水池中20厘米的波幅，相當於海面上10米的巨浪。”8月31日，站在2.8米高的實驗水池邊沿平台上，海岸與海洋工程全國重點實驗室副主任馬玉祥教授說，“試驗嚴格按照1︰50比例模擬真實海洋環境，能精准測試模型在波浪、水流聯合作用下的運動狀態與受力變化規律。別看水池僅4米寬，卻可等效模擬實際海域200米范圍。”

當前，我國海上風電開發仍以近海海域為主。若向風能資源更豐富、海洋環境更復雜的深遠海拓展，漂浮式海上風電是核心技術路徑。要漂得穩，就得摸清海洋環境作用機理，獲取關鍵試驗參數，為裝備結構優化提供依據。

沿台階緩步而下，是一座長55米、寬34米的大型水池，幾乎佔據整個試驗大廳。池內是黃藍相間的波浪能採集裝置﹔池畔，科研人員忙著做試驗前置准備。操作台面上密布各類傳感器線纜，以備后續模型測試。

“這裡相當於一片縮小版的海洋。”馬玉祥解釋，台風、巨浪等極端工況會對海洋工程裝備構成致命威脅。實驗室擁有多座試驗水池，可復現海洋水動力環境，研究漂浮式、固定式及水下結構物在波浪、海流共同作用下的運動響應、穩性與安全性能。

水池隔壁的展廳，“海洋石油981”轉井平台、波浪能發電系統、智能化養殖設施裝備等成果模型陳列有序。“這是全國首例採用中國船級社分級分類檢驗標准設計的深遠海半潛桁架式養殖網箱，已在建設中。”馬玉祥逐一講解。

實驗室前身為大連理工大學海岸和近海工程國家重點實驗室，始建於1986年，是我國首批建設的國家重點實驗室，也是我國在海洋工程領域設立的第一個國家重點實驗室，為確立我國港口工程世界領先地位作出奠基性貢獻。

“我國第一座10萬噸級現代化深水油港——大連新港的設計，填補了我國相關港口設計領域技術空白。”馬玉祥介紹，除了新中國海洋工程的諸多“第一”，近年來，實驗室相關研究成果還應用於錢凱港、漢班托塔港等“一帶一路”沿線多個大型港口設計和建造。

而隨著國家海洋強國戰略實施，實驗室研究方向從近海工程拓展到深海油氣資源開發、海洋新能源利用、海洋牧場、極地等。2025年，實驗室重組為現在的海岸與海洋工程全國重點實驗室。

錨定創新永不鬆懈。目前，實驗室正與長江三峽集團共建世界首座風浪聯合深水實驗室，以實現極端復雜海洋環境對大型浮體作用的准確模擬，將科研成果全面賦能海洋經濟發展。

高質量發展，是創新成為第一動力的發展。以創建具有全國影響力的區域科技創新中心為抓手，遼寧省整合科教資源，提升創新體系效能，以科技賦能，全力維護產業鏈供應鏈安全。高標准建設“兩城一園”科技創新核心承載區，獲批12家全國重點實驗室，建設運行4家遼寧實驗室。前瞻布局量子科技、原子級制造、具身智能等前沿方向，成功研制“太行110”重型燃氣輪機等大國重器。打通“技術創新—中試轉化—產業應用”全鏈條，建設遼寧省產業技術研究院，打造智能化升級版東北科技大市場，組建實驗室群、全國重點實驗室創新聯盟。不斷深化改革，優化創新生態。今年上半年，全省新增雛鷹、瞪羚、獨角獸企業255家。技術合同成交額862.4億元，同比增長14.3%。

要素破壁，數字化奏響“協”奏曲

9月的遼東，山風一吹，豐收的喜悅漫進了千家萬戶。綴在枝頭的紅鬆塔果迎來了採摘季，林蛙也即將成群結隊地“下山”。

對於本溪滿族自治縣養殖戶榮寶國來說，自家蛙塘能不能租個好價錢，是他最牽挂的事。如今，他不用再四處托人打聽，隻需點擊手機，就能在沈陽農村綜合產權交易中心線上平台發布蛙塘經營權流轉信息。

“以前往外租，全靠鄉裡鄉親搭線。”老榮說道，“現在挂上平台了，哪兒的人都能看到，價格也上去了。”過去局限於熟人圈子的林下資源流轉，如今借助數字化平台打破地域壁壘，找到了更加廣闊的市場。

沈陽農村綜合產權交易中心，正是推動城鄉融合、要素互通的重要載體。作為省級農村產權交易機構，目前全省共有近6000個村集體進場交易，覆蓋全省89個區縣、818個鄉鎮。累計完成各類產權交易4萬宗，成交金額102億元，為村集體等主體增加收入5億元。

交易平台通過匿名限時競價機制充分挖掘資產價值，據沈陽農交中心總經理王洋介紹，過往成交項目中，紅鬆塔採摘權最高競價151次、溢價率達443%﹔蠶場項目最高競價276次、溢價率達470%。一次次輪番出價背后，讓沉睡的農村資產價值被市場重新發現。

“產權流轉出去了，還要把本地的勞動力就業帶起來，這才是真正的雙向流動。”王洋告訴記者，近兩年平台將吸納本地村民就業作為重要前置約定嵌入交易環節。受讓方在接手項目的同時，要優先吸納當地群眾務工，讓村集體群眾既能拿到資產流轉的租金收益，還能在家門口獲得務工崗位，實現財產性收入與工資性收入雙豐收。

另一邊，省內城鄉接合部，市場化交易同樣為閑置集體資產打開新出路。

記者走進沈陽市渾南區高坎街道舊站社區，22畝集體建設用地一派熱鬧景象。當地創新探索“分時設權、一地雙用”盤活路徑，每周四、周日保留農貿大集服務周邊百姓，其余時段對外出租作為駕校訓練場。地塊地處沈陽、撫順兩市交界，臨近地鐵，自然而然形成“逛鄉村大集—打卡奧特萊斯”的都市圈一日消費動線，一塊閑置場地，同時兼顧民生服務與集體經濟增收。

在把省內城鄉之間的要素流通機制打磨成熟之后，這套改革經驗開始向外拓展，從服務遼寧一省，邁向助力東北區域協同發展。

近年來，沈陽農交中心與吉林、黑龍江聯合搭建東北林業產權交易網，服務范圍輻射全國﹔同時和北京、天津、陝西等多地產權交易機構建立項目互通機制。平台全國首創的採摘權、毛糧收割權交易模式走出遼寧，被國內多個省份借鑒落地。2025年，中心牽頭編制全國首部網絡競價服務省級地方標准，補齊行業制度空白，把遼寧改革實踐轉化為可推廣、可復制的制度樣本。

高質量發展，是協調成為內生特點的發展。遼寧省堅持優勢互補、資源共享，促進城鄉共同繁榮。“一圈一帶兩區”發展格局加快構建。去年，沈陽都市圈跨域通辦事項260項﹔沿海經濟帶協同效應顯現，海洋生產總值增長6%左右，大連邁入萬億級城市﹔遼西先導區承接京津冀轉移項目131個﹔遼東綠色經濟區中藥材等特色產業快速發展。遼寧省持續打通要素流通堵點，依托省級農村產權交易平台，推動各類閑置資源規范化進場陽光交易，以市場化手段激活存量資產、釋放資源價值，讓協調發展的紅利充分浸潤鄉土大地，為遼寧全面振興積蓄發展動能。

披綠生金，科爾沁沙地結出“致富果”

秋風吹拂遼西大地，位於錦州市義縣留龍溝鎮下高家溝村，今年又多了一片亮眼的綠色。這片2300畝的山杏林，是錦州市打造科爾沁沙地南緣綜合治理項目的重要內容。

選用山杏作為主要造林樹種，義縣看中的是其生態防護與景觀觀賞兼備的獨特優勢。一方面，山杏能夠防風固沙、涵養水土，筑牢沙地邊緣的生態防線﹔另一方面，待到春日花開之時，漫山盛放的杏花，也能為山野平添一份浪漫的詩意。為提升造林質量、保障苗木成活率，栽植期間，工作人員還採取浸根、蘸泥漿、噴施生根粉與多菌靈藥劑等管護措施，力求栽一棵、活一棵。

義縣重質量、抓實效的治沙造林實踐，是遼寧省開展科爾沁沙地殲滅戰的真實寫照。一直以來，遼寧省始終堅持科學治沙、綜合治沙、系統治沙，做到“造一片、活一片、成一片”。沙要治，日子也要好。在做好沙地治理與管護工作的同時，遼寧省也積極探索生態價值轉化路徑，讓不斷生發的綠意，催生出更多富民惠民的產業。

9月3日，在阜新市阜新蒙古族自治縣福興地鎮圓倉子村，農戶康和春正在林地裡侍弄著前年種下的酸棗樹。

地處遼西北風沙前沿，治沙始終是福興地鎮生態建設的重中之重。經過多年摸索實踐，當地選定酸棗樹作為治沙富民的優選樹種並大力推廣，其耐干旱、耐貧瘠的特性，與沙地的立地條件十分適配，同時，它的果實、種苗市場需求旺盛，酸棗仁更是名貴中藥材，可以說渾身都是寶。

“這兒之前就是片撂荒的風沙地，近幾年村裡鼓勵種酸棗樹，我也跟著種了50畝，沒想到還真種成了，現在一畝地能賺3000元！”康和春告訴記者，在當地林業部門的指導下，他持續優選“蒙古貞酸棗母樹林種子”培育的優質酸棗種苗，深受市場認可，“別人家的酸棗大多按斤賣，咱家的都能論個賣！現在周邊不少種植戶找我買種苗呢。”

靠著酸棗帶來的穩定收益，康和春翻蓋了新房，家裡孩子的學費也有了保障，“今年酸棗市場行情挺好，價格比去年能高出3倍，初步測算畝產2100斤，淨收益有望達到1.5萬元。”他說。

放眼全省，像酸棗樹這樣的“綠色銀行”還有很多。近年來，遼寧省通過深化集體林權制度改革，鼓勵引導林農以入股、托管、合作等形式流轉林地，科學發展以林下種植、林下養殖等為主要內容的林下經濟，增加林農收益。一片片沙地披綠生金，繪就出遼沈大地綠富同興的生動圖景。

綠色是高質量發展的鮮明底色。近年來，遼寧省堅持擴綠興綠護綠“三綠”並舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動，不斷厚植生態根基和綠色家底，全力以赴筑起北方生態安全屏障。在科爾沁沙地殲滅戰推進過程中，遼寧省統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，錨定目標、積極探索，形成獨具特色、行之有效的工作舉措。數據顯示，今年全省已完成科爾沁沙地年度治理任務133.72萬畝，是年度計劃290萬畝的46%。截至目前，累計完成綜合治理任務1370.66萬畝，是8年計劃總任務2465萬畝的56%。

跨山越海，“第四通道”跑出開放時速

“今年業務量漲得挺快，新線路開通之后，場站的車更多了！”TIR沈陽集結中心場站運營部部長程世超對記者說。今年以來，TIR沈陽集結中心已發運204車次，同比增長46.76%﹔貨值達1.19億元，同比增長78.47%。

9月3日，位於沈陽市遼中區近海園區的TIR沈陽集結中心場站內，一輛輛帶有“TIR”標識的國際貨運卡車整齊列陣，整備區裡，司機正檢查准備出發的車輛。

海關監管作業區前，TIR貨車緩緩停靠，等待系統核驗放行。場站內沒有嘈雜人聲，隻有車輛低沉的引擎轟鳴和對講機裡短促的指令。

大約半個月前，兩條新線路在此貫通。中國（沈陽）—哈薩克斯坦—阿塞拜疆線開通，打通跨裡海通道﹔同一天，中國（沈陽）—蒙古國—俄羅斯線也啟動運行，中蒙俄經濟走廊再添動脈。西進、北上雙線並進，輻射中亞、西亞、歐洲。

“以前都是走滿洲裡，這次過境蒙古國，能少跑1000公裡。”常年往返俄羅斯線路的司機亓太偉說。西進線路採用“公路+輪渡”多式聯運，較傳統繞行縮短約2000公裡。跨裡海通道繞開了傳統線路中的地緣敏感區域和極端天氣高發路段，為東北外貿提供了更具韌性的供應鏈選擇。“運輸周期壓縮，綜合成本降低約30%。”遼寧中合供應鏈管理有限公司總經理倪莎莎說，尤其對於冷鏈運輸，時間縮短意味著產品風險大幅降低。

TIR是《國際公路運輸公約》框架下的全球性海關便利通關系統，持有TIR証的車輛可在成員國之間實現“一証通關”，沿途海關原則上不開箱，口岸滯留時間大幅壓縮。

TIR沈陽集結中心於2024年底設立，是經國際道路運輸聯盟（IRU）評估認証的東北首個TIR集結中心。目前已開通至俄羅斯、白俄羅斯、蒙古國等6國10余條線路。

TIR在遼寧的版圖，遠不止沈陽。遼寧TIR運輸已成為繼海運、中歐班列、航空之后的“第四國際物流通道”。大連自去年開通至莫斯科TIR專線以來，已實現多次常態化發運﹔營口推出“海公聯運+TIR”模式，物流費用較全程公路運輸降低三成以上﹔鐵嶺前不久完成遼寧首車“TIR+保稅”業務首發，填補了遼北地區TIR業務空白……

“今年以來，遼寧TIR發展進入快車道。”省商務廳通道合作處處長張姝介紹，今年1月至7月，全省開行TIR車輛295車次，同比增長139.8%。未來，遼寧還將面向中亞、歐洲、東盟等開發定制化、特色運輸線路，計劃全年發運TIR車輛突破400車次。

跨越山海，追風趕月。TIR貨車一路前行，不斷跑出對外開放“加速度”。

高質量發展，是開放成為必由之路的發展。TIR貨運的快速發展，是遼寧開放格局持續拓寬的一個縮影。上半年，中歐班列同步跑出“加速度”，全省開行557列，同比增長142.2%，佔全國比重提升至5%。丹東港口岸10個涉外泊位、大連3個海域實現臨時開放，7個新建泊位對外開放。海陸雙向發力，通道能級躍上新台階。

通道暢則貿易活。上半年，全省進出口3921億元，創歷史同期新高，同比增長5.8%，其中出口增長11.9%。跨境電商增勢尤為強勁，新增海關備案企業787家，同比增長442.8%，總量突破5000家，多地實現跨境電商業務“破零”。

開放平台同步提質。省級經開區通過整合優化釋放活力，上半年實現進出口2586億元，同比增長6.9%﹔自貿試驗區形成35項改革創新經驗，實際使用外資增長超過5倍﹔綜保區進出口額增長2.2%。平台功能持續釋放，開放紅利加速外溢。

從TIR卡車到中歐班列，從外貿結構持續優化到跨境電商加速起勢，從自貿區制度創新到經開區改革提質，通道暢、貿易活、平台優，遼寧正以更加開放的姿態擁抱世界。

兜牢底線，致富路上“一個也不能少”

時入9月，葫蘆島市綏中縣秋子溝鄉腰嶺子村散發濃厚的秋收氣息：山坡上的果林裡，白梨挂滿枝頭，正待秋分時節採收上市﹔成片的青紗帳裡，玉米迎來灌漿的關鍵時期，籽粒飽滿預示著豐收在望﹔蔬菜棚裡，農戶忙著採摘小青南瓜，發往鄰近的批發市場……

身著綠褂子，手握大掃帚，54歲的王守彬埋頭打掃著村裡的街路，偶爾和路過的村民打打招呼。他說：“這活兒不累，也不用天天掃，自己勤快點看到哪裡埋汰了就拾掇拾掇，村裡每月給發450元補貼，能解決不少事兒。”

多年來，王守彬因患有慢性病，做不了重活，也不能外出務工，日常生活和治病就醫面臨較大壓力。在當地的精准幫扶下，他家早年成功脫貧，但根基並不牢固。2023年，王守彬因病情加重，家裡一時失去穩定經濟來源，生活再次陷入困境。

“我們的網格員在排查中發現這一情況后，鄉村干部進一步核實，后經入戶核查、民主評議、公示上報等規范流程，2024年將他納入低保保障，起到兜底的作用。”腰嶺子村黨支部書記王存廷說，常態化的走訪排查，是防返貧的一道重要防線。

后來，村裡又堅持“輸血+造血”雙向發力，為王守彬量身定制了增收幫扶舉措，在政策兜底保障的基礎上，依托村裡塑料筐廠集體產業項目落實產業分紅，同時又結合其身體條件設置村級公益性保潔崗位，既解決了他就近就業增收的問題，又鼓勵他依靠自身勞動改善生活，重拾生活信心。

堅決守住不發生規模性返貧底線，促進脫貧人口穩定增收，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本要求，更是推進鄉村全面振興和實現共同富裕的基石。

如何織密監測網絡、強化幫扶舉措，防范農村人口因災害、疾病等突發情況致貧或返貧，在基層治理中顯得尤其重要，也考驗著職能部門的智慧。

“大火燒了房子，沒想到這麼快就拿到理賠，重建家園有了盼頭。” 今年2月，本溪市桓仁滿族自治縣脫貧戶張廷秀接過4萬多元的防貧保險金時，難掩感激之情。這筆及時雨般的賠付，讓受災家庭重拾信心，也彰顯了常態化幫扶政策“工具箱”富足。

原來，因屋內電路老化突發火災，張廷秀遭遇6萬元的經濟損失，瞬間陷入“住無居所、重建無門”的困境。萬幸的是，政府統一購買的“防貧保”發揮了關鍵作用。火災發生7個工作日之內，理賠金就轉入他的個人賬戶，為房屋重建注入了關鍵資金。

高質量發展，是共享成為根本目的的發展。共享理念實質是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。遼寧省堅持在發展中保障和改善民生，不斷織密織牢民生保障網，用心用情解決群眾急難愁盼問題和現實利益問題，才能切實提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。去年，遼寧省實施產業和就業幫扶成效明顯，實施產業幫扶項目2373個，安置公益性崗位4.9萬個，實現脫貧人口務工17.2萬人，脫貧人口收入穩定增長，守住了不發生規模性返貧致貧底線。

同時，在廣大農村，遼寧省通過穩面積、提單產、強科技等措施持續筑牢糧食安全底線。2025年，遼寧糧食總產量達515.56億斤，創歷史新高‌，單產位居全國糧食主產省第二位。全省連續三年糧食總產量穩定在500億斤以上。