8月15日夜，沈陽康平遼街，燈火通明，人聲鼎沸。球迷圍坐在夜市大屏前，喝彩聲此起彼伏。

“東北超”常規賽收官之夜，這條600米長的仿古街，滿血復活。

三個月前，這裡還是門可羅雀的“爛尾街”。當初投資1.8億元的街區，2015年竣工后不久便陷入停擺。今年4月，康平縣啟動微改造，引入新業態，沉寂十余年的街區被喚醒，門市重開，夜市興旺。

“東北超”常規賽收官之戰當晚，康平縣遼街第二現場氣氛熱烈。康平縣委宣傳部供圖

一條街的重生，折射遼寧“理舊賬”的邏輯：舊賬不是包袱，理好了就是財富﹔各地、各部門開創工作新局面是政績，把多年積累的問題理清楚、解決好，也是政績。

遼寧作為老工業基地，歷史包袱重、閑置資產多，“舊賬”問題尤為突出。今年以來，遼寧全力清理歷史遺留問題——拖欠的工程款、懸而未決的產權糾紛、十幾年通不了燃氣的高層住宅……一筆筆舊賬裡，有市場契約的缺失，也有百姓心頭的急盼。理清一筆，信心就增強一分。

政府清欠，企業錢袋子鼓了

營商環境，是遼寧振興的關鍵。政務失信，曾是最大的短板。今年，遼寧將優化營商環境升級為“一號工程”，32位省領導常態化聯系680家企業。

鐵嶺貴鑫環保科技股份有限公司的財務電腦裡有個文件夾——“待清理款項”。今年，裡面三筆舊賬陸續清零，合計超過400萬元。財務負責人感慨：“這筆‘及時雨’盤活了現金流。”

今年，鐵嶺貴鑫環保科技股份有限公司計劃投入5.2億元用於新建項目。鐵嶺市委宣傳部供圖

一季度，企業訂單同比翻兩番，淨利潤同步走高，全年產值有望倍增。這背后，是省市縣聯動，是“新官理舊賬”的擔當。

更大的手筆在錦州。

華地集團的滑雪場、濕地修復、東方歡樂王國水世界等項目，是15年前錦州市的重點招商項目，曾享受“邊施工、邊辦手續”的容缺承諾。但項目陸續建設后，審批卻辦不下來，5000多萬元獎補也遲遲無法兌現。

這一等就是15年。

今年，省市縣三級聯動，錦州各部門50多個科室協同推進，一周內手續理順、獎補到賬。企業也用真金白銀投下信任票——追加投資3.8億元，在錦州繼續打造國家4A級旅游景區。

數據更有說服力：今年上半年，全國違約拖欠中小企業款項投訴平台轉辦遼寧5623筆，已辦結4430筆。政府帶頭講誠信，市場“熱乎氣兒”回來了。二季度，全省經營主體對營商環境滿意度達85.94%，比一季度提高4.02個百分點。

難題解了，群眾心裡熱了

“盼了20年，証終於到手了！”

丹東市振興區不動產登記中心，佐淑雲攥著產權証，眼眶泛紅，聲音顫抖。

紅房新區，2006年竣工，開發商資金鏈斷裂，房子抵押給銀行，無力解押。業主辦証，一等20年。

舊賬是經濟賬，更是民心賬。

今年4月，振興區將此列為“一把手”包案，專人“一跟到底”，跑法院、跑銀行，十幾個部門聯動。抵押、查封、權屬不清……一道道坎，硬是邁了過去。

阜新市，一些早年建成的養老院，手續不全，無錢整改，消防驗收遲遲過不了關。問題越拖越難解，終於拖成了歷史“舊賬”，擺在了現任“新官”面前。

阜新多部門協同攻堅，籌措202萬元專項資金用於設備更新。最終，33家養老院完成消防備案，32家不達標機構有序關停，700多位老人被妥善安置到合規養老院。

朝陽市的“用氣難”困擾過6.76萬戶居民。原因五花八門：開發商欠費跑路、燃氣配套缺失、技術難題無解。老人扛著煤氣罐上樓，實在吃不消。

朝陽的辦法務實——“一小區一檔案”，分類施策。開發商欠費導致設施未完工的，政府拍板：先通燃氣，再追欠款，絕不讓百姓替開發商買單。如今，6.76萬戶高層住宅居民不再為“用氣兒”發愁。

圍擋拆除后，閑置空地被改造成停車場、籃球場，還空間於民。人民網記者 王斯文攝

撫順市拆除城區圍擋，黨員干部徒步拉網排查，地塊尺寸、現狀、權屬全部登記造冊。圍擋拆了，空間活了，城市美了——183處閑置地塊煥發新生，新增便民停車場17處、泊位4000余個，打造口袋公園、綠地159處。

“以前這就是片閑置荒地，雜草比人還高，如今成了口袋公園，下樓就能遛彎健身！”家住撫順市新撫區千金路附近的王海龍，說起家門口的變化，語氣裡滿是欣喜。

群眾心裡有杆秤。舊賬理清了，民心更順了。

扎緊籬笆，不讓新賬變舊賬

“當下改”解存量，“長久立”管增量。遼寧從一開始就注重建章立制，決不讓今天的新賬變成明天的舊賬。

摸清底數。省發改委對8個重點領域細化分類，14個地市逐一歸納，僅基礎設施領域納入台賬的項目就近千處。今年以來，盤活省屬國企閑置資產165項、基礎設施閑置資產73處、閑置土地131宗、爛尾樓34個。沉睡資產，正在蘇醒。

沈陽吉利汽車有限公司的總裝車間裡，嶄新的甲醇汽車即將下線。人民網記者 孝媛攝

吉利沈陽智慧工廠日前投產，20萬輛整車產能，是東北首個甲醇新能源汽車生產基地。項目不是另起爐灶，而是依托原其它企業的閑置廠區改造。當年關停、當年盤活、當年開工、當年產車——“沈陽速度”背后，是盤活存量的決心。

制度籠子越扎越緊。省工信廳通過投訴平台轉辦的5623筆拖欠賬款，4430筆在6月底前辦結。投訴平台更像倒逼機制，推動管理流程、招商引資、財政管理等在處理欠款中日益規范，嚴防“邊清邊欠”“清了又欠”。

今年上半年，遼寧要求各地理清舊賬、應兌盡兌，未兌現事項需市委書記、市長雙簽字上報，同時建立投訴渠道和辦理閉環機制。制度剛性立起來，干部從繞道避責轉向主動擔當。省委組織部明確：出於公心，即便有失誤，組織為擔當者擔當。容錯糾錯用在一線，基層干部放開手腳。

從“怕接燙手山芋”到“敢啃硬骨頭”，從“新官不理舊賬”到“理舊賬也是政績”。轉變背后，是發展觀的校正，也是政績觀的重塑，更是“功成不必在我”與“功成必定有我”的融合。

舊賬理清了，信心回來了。遼寧，正輕裝上陣。（徐冬兒、那其灼、王捷、王斯文、湯龍、邱宇哲、孝媛）

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