打造海洋強國戰略東北支點、環渤海海洋科技創新高地、世界級高端船舶與海工裝備制造基地、高品質“藍色糧倉”和東北亞陸海核心樞紐……未來五年海洋經濟如何發展，遼寧有了新目標。

8月19日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省發展改革委相關負責人就近期印發的《遼寧省“十五五”海洋經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）進行詳細解讀。省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、大連市海洋發展局相關負責人分別就促進海洋經濟發展回答記者提問。

《規劃》共9部分，包括28項重點任務，提出到2030年全省海洋生產總值達到8000億元的總體目標，呈現目標清晰靶向發力、空間布局協同優化、產業體系加快成勢、港口航運聚力賦能等特點。在目標設計上，《規劃》緊扣維護國家“五大安全”政治使命，提出“一總四分”發展定位，“一總”為打造海洋強國戰略東北支點，“四分”為打造環渤海海洋科技創新高地、世界級高端船舶與海工裝備制造基地、高品質“藍色糧倉”及東北亞陸海核心樞紐。

在空間布局上，《規劃》提出構建“一核引領、兩翼共進、多區聯動、陸海統籌”海洋經濟發展格局。在宏觀層面，以建設高水平現代海洋城市為目標，突出大連核心引領作用，強化“渤海翼”“黃海翼”差異化協同發展。在具體區域，推進各類海洋經濟集聚區建設，將全省海洋經濟空間布局由分散獨立的“多點支撐”轉變為集聚協同的“多區聯動”。

產業體系方面，《規劃》提出，謀劃8項重大工程、181個重大項目，加快傳統產業提質更新，大力發展海洋藥物與生物制品、海洋新能源等海洋新興產業，創新發展高端航運、涉海金融保險等海洋服務業，打造海洋經濟新增長極。以港為基、內外聯動，統籌港口、航運和臨港產業協同發展，謀劃港口群優化提升工程，全面提升東北海陸大通道海向物流樞紐功能。

發展海洋經濟，科技創新是關鍵支撐。對此，省科技廳面向海洋新興產業與未來產業培育，今年首次啟動實施海洋領域省級科技重大專項。同時，將充分運用“揭榜挂帥”等攻關機制，緊盯產業痛點堵點，著力破解技術瓶頸。目前，已實現船用大功率雙燃料發動機、甚高頻數據交換系統（VDES）、多效蒸發海水淡化等重大成果攻關落地，部分打破國外壟斷。此外，遼寧省還建造了全球首制7500立方米液態二氧化碳運輸船，處於世界領先水平。

升級壯大海洋優勢制造業，是“十五五”時期遼寧省重點任務之一。為全面夯實產業根基，省工業和信息化廳將立足全省涉海產業基礎，系統梳理產業鏈短板弱項與增量空間，高質量繪制海洋制造業強鏈補鏈延鏈圖譜。依托圖譜實施精准培育、精准招商、精准配套，補齊船用高端配套、深海智能裝備等薄弱環節，推動上下游集聚協同、供需高效對接，持續提升海洋產業鏈完整性、穩定性和自主可控水平。

海洋空間和海域資源，需要實施科學管控、優化配置利用，實現發展與保護協同共進。省自然資源廳編制完成《遼寧省海洋功能區規劃》，以41個陸海一體化區域為核心抓手，統籌推動陸海生態修復、產業空間布局和基礎設施建設，推動海洋空間利用從平面布局向立體格局延伸。同時，細化海洋二級規劃分區至三級管控單元，編制418種規劃分區與用海活動兼容情形的對照表，明確海洋空間鼓勵與禁止利用的范疇，實現海洋空間高效治理。

作為海陸聯動樞紐，港口在推動海洋經濟發展中的作用極為關鍵。省交通運輸廳將大力推進現代化港口群建設，推動港口基礎設施數智化升級、綠色化轉型﹔加快疏港鐵路、疏港公路、高等級航道建設，完善集疏運體系，大力發展多式聯運“一單制”“一箱制”。支持大連東北亞國際航運中心建設，積極拓展面向RCEP成員國、共建“一帶一路”國家的外貿直航干線。促進港產城深度融合，推動港口從“運輸中心”向“貿易、產業中心”轉型。同時，實施內河航道復航工程，構建物流“新通道”。

一段時間以來，遼寧省大力推進漁船“木改鋼”專項工作，既守護漁民生命財產安全，也助力傳統漁業現代化轉型。省農業農村廳相關負責人表示，截至8月16日，全省累計受理更新改造漁船申請1797艘，目前在建506艘，已建成510艘，預計9月1日前全部小型漁船建造完成。接下來，將繼續在尊重漁民意願的前提下，加強政策供給，堅持示范引領，推動更多的漁船更新改造。

《規劃》賦予大連“一核引領”定位。大連橫跨黃渤兩海，海域面積約3萬平方公裡，海岸線2211公裡。大連市海洋發展局相關負責人表示，“十四五”時期，大連市堅持陸海統籌、創新驅動、綠色低碳發展，海洋經濟綜合實力穩步提升，全市海洋生產總值年均增長7%。“十五五”時期，將立足海洋資源稟賦，圍繞傳統產業提質、新興產業壯大、現代服務業提升、未來產業布局，構建具有大連特色的現代海洋產業體系。

此外，為壓實《規劃》部署，強化配套支撐，打通政策落地“最后一公裡”，遼寧省還同步出台了《進一步推動海洋經濟高質量發展若干政策舉措》，從創新驅動、產業更新、生態保護、開放合作、要素保障五個維度，集成財政獎補、金融貼息、審批服務、人才支撐等全鏈條支持政策，構建全方位、系統化的海洋發展政策支撐體系，全力激活海洋經濟發展動能。