6月30日，中共中央政治局召開會議，研究部署防汛抗旱工作，指出“各地區各有關部門要進一步提高思想認識，樹牢底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大旱、防強台風，採取有力措施做好防汛抗旱、搶險救災各項工作”。7月30日，中共中央政治局召開會議，強調“加強對病險水庫、江河堤防、山洪和地質災害危險區、城市低窪易澇點等隱患排查治理，扎實做好防汛應急搶險救災各項工作，全力維護人民群眾生命財產安全”。

　　近一段時間，各部門立足防大汛、抗大旱、防強台風，堅持系統觀念、密切協同聯動、強化科技賦能、排查風險隱患，持續提升認識和能力，以實際行動扛起責任、擔當作為。

　　密切協同聯動

　　開展培訓  值守會商

　　“近年來，打破以往規律、超越傳統認知的極端天氣明顯增多。”應急管理部有關負責人介紹，我國北方地區暴雨過程次數近5年均值較上世紀90年代偏多50%，暴雨過程綜合強度較常年同期偏強50%。今年6月以來，北方地區頻繁出現降雨天氣，防汛從過去的“備多戰少”變成現在的“常態大考”。

　　雨帶北抬，為北方地區防汛工作帶來新挑戰。今年5月，中組部、中央黨校（國家行政學院）、國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部聯合舉辦北方地區基層干部防汛減災救災能力提升專題培訓，來自16個省份的30余萬名市縣黨政負責同志和鄉鎮、村社黨組織書記參加。培訓旨在推動相關部門和地方加快流域防洪工程、城市排澇、氣象監測、應急救援等能力建設，提升北方地區防汛減災救災能力。

　　今年主汛期，國家防總辦公室組織應急管理、水利、氣象、自然資源、交通運輸、住房城鄉建設等部門，在國家應急指揮總部聯合值守，逐日滾動開展聯合會商研判。國家防汛抗旱總指揮部、國家防災減災救災委員會發揮牽頭抓總、統籌協調作用，會同有關單位聚焦關鍵時段、重點領域、突出風險，扎實做好防汛應急搶險救災各項工作。

　　加強監測預警。“我們加強山區小流域等重點區域和夜間、強降雨等重點時段的暴雨、洪澇監測預警，強化遞進式預報預警服務。”中國氣象局有關負責人表示，為應對台風“白海豚”，中央氣象台加強值班值守，增設應急首席、媒體服務首席，提前關注台風系統發展，組織專題會商、加密會商﹔加強氣象衛星、北斗平漂探空、漂流浮標等應用﹔積極強化聯動，指導受影響省份更精准研判風雨影響。

　　排查風險隱患。今年汛期前，應急管理部組織13個檢查組分赴18個省份，進行全國防災減災救災工作檢查﹔針對前些年汛期災害多、傷亡重的區域點位，開展重點部位隱患排查專項行動，緊盯山洪溝口、狹窄河道、臨坡臨崖等高風險區，全面排查水庫、堤防、公路橋隧、養老院、施工工地、旅游景區等重點部位風險隱患，從源頭防控風險。

　　提升應急能力。國家綜合性消防救援隊伍、中央企業專業力量等各類力量充分發揮作用，區域應急救援中心實戰能力得到充實提高，搶險施救更加及時科學。應急管理部有關負責人表示：“我們將進一步推動完善基層應急管理組織體系、救援力量體系，在洪澇和地質災害多發易發鎮村配備發電機、衛星電話、挖掘機等裝備，加大通信保底裝備預置力度，在應對斷路、斷網、斷電方面提升成效。”

　　強化科技賦能

　　搭建模型  多維監測

　　監測預警，是防汛第一道防線。降雨從哪來、何時來、來多少？遼寧搭建起多尺度遞進式洪水預報模型，通過融合多源氣象水文數據，建成高精度河系洪水預報體系，形成“中期—短期—短臨”全周期預報能力。

　　“結合實況降雨與氣象模式數據，模型可提前5天完成全省逐河、逐站、逐庫洪水趨勢預測﹔整合32部水利、氣象測雨雷達數據，每10分鐘滾動計算中小河流洪峰流量，自動生成風險清單與影響范圍，精准推送至各級防汛指揮部。”遼寧省水利廳有關負責人表示，本輪汛情防御工作實現了提前5天預判渾河干流全線超警、提前1天鎖定渾河編號洪水過程，及時發布的中小河流超警超保預警，為前置防御、提前部署爭取到寶貴的窗口期。

　　科技賦能、數智賦能，有力支撐防汛抗洪。

　　打通應急通信生命線。受台風“美莎克”影響，7月4日起廣西遭遇持續強降雨，引發南寧、貴港、防城港、欽州等地嚴重洪澇災害。應急管理部會同工業和信息化部快速決策、及時響應，統籌廣西及廣東、湖北、四川、福建等周邊省份應急通信無人機資源，赴南寧、貴港、欽州等災害重點區域執行應急通信保障任務。“應急通信無人機打破了地面限制，取得了良好的實戰效果。”應急管理部科技和信息化司有關負責人表示。

　　加強遙感監測技術應用。今年入汛以來，持續高溫加劇高山冰川消融，冰湖潰決風險增大。水利部減災中心（防御中心）利用光學、雷達、測高衛星等多源遙感技術，常態化開展重點冰湖面積、水位與蓄水量變化監測，精准研判冰湖泄流時機，為下游應對爭得時間。

　　“當前，240部水利測雨雷達覆蓋國土面積約90萬平方公裡。”水利部減災有關負責人表示，“無人機監測共享服務平台、水利視頻資源的應用，體現了科技賦能的力量。”

　　排查風險隱患

　　人防技防  綜合施策

　　我國現有水庫約9.4萬座，數量居世界首位。水庫安全，是防汛工作的重點關注環節。

　　“土石壩是由土料、石料或混合料堆筑成的擋水壩，因就地取材、地基適應性強等特點，被廣泛運用在水庫建設中。”中國水科院岩土所所長鄧剛介紹，土石壩壩體抗滲抗沖能力相對較弱，如果水庫建設年代較早、出現內部侵蝕，一旦遇上極端天氣，就容易引發險情。

　　如何防治？中國水科院總結了“戴帽”“圍脖”“穿衣”“護腳”的綜合舉措。

　　“戴帽”是指坡頂硬化，在壩頂鋪設高強抗沖層﹔“圍脖”是指坡頸防淘，壩頂轉向坡面的轉折處被稱為坡頸，水流在這裡容易產生“上抬力”，把土石料“吸”出來，用剛性反弧結構“圍住脖子”，可避免沖刷破壞﹔“穿衣”是指坡面抗沖，在下游坡面構建抗沖刷防護層，既避免水流滲入坡面，又降低坡面下揚壓力﹔“護腳”是指坡底消能，在坡底設置消能和排水結構，排出底部滲水，避免坡腳被淘空。

　　水庫安全，要有人管、管得住。水利部全面落實小型水庫防汛行政、技術和巡查“三個責任人”16萬人﹔汛期以汛情嚴重地區的病險水庫為重點，每天有針對性地通過電話了解水庫運行狀況，提醒水庫責任人履職盡責﹔嚴格落實病險水庫限制運用措施，要求病險水庫主汛期原則上一律空庫運行。

　　堤防，是防洪工程體系的重要組成部分。截至2025年底，全國已建成1至5級堤防31.8萬公裡。

　　守堤護堤，離不開“人防+技防”。水利部層層壓實安全管理責任，截至目前落實堤防責任人24萬余人。水利部運行管理司司長張文潔介紹，新技術新裝備的研發應用提升了巡查檢測的效率和精度，水利部門鼓勵有條件的地區探索運用探地雷達、高密度電法儀、瞬變電磁儀等新設備，更好地排查風險隱患。

　　我國山洪災害點多面廣、突發性強、致災性重，歷來是防汛工作的重點。水利部水旱災害防御司司長姚文廣表示，要緊盯高風險區域，重視山洪災害防御的“最后一公裡”，把人員轉移工作各環節措施和責任落實到位，全力維護人民群眾生命財產安全。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月13日 04 版）