7月29日，遼寧省十四屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《遼寧省養老服務條例》（以下簡稱《條例》），自2026年10月1日起施行。當日，省人大常委會舉行新聞發布會，介紹有關情況。

發展養老服務是實施積極應對人口老齡化國家戰略的迫切要求，也是保障和改善民生的重要任務。省人大法制委副主任委員劉笑菁介紹，為促進養老服務高質量發展，省人大常委會將《條例》列入2026年度立法計劃。《條例》共12章84條，圍繞養老服務全鏈條作出系統性規范。

把養老服務設施建在家門口。《條例》明確按照便民就近、均衡布局的原則編制養老服務設施布局專項規劃。區分新建、已建居住（小）區分類設定養老服務設施最低配建標准，並授權市縣可以結合本地實際提高配建標准。將養老服務設施建設納入城市更新范圍和鄉鎮國土空間規劃，整合利用各類閑置資源改造建設養老服務設施，推進無障礙建設和適老化改造。

打造“升級版”養老服務。《條例》明確完善居家、社區、機構三類養老服務形態：建立特殊困難老年人探訪關愛制度，支持專業機構上門提供助餐、助浴、照料護理等居家養老服務﹔將養老服務納入城市便民生活圈建設，發展嵌入式社區養老服務﹔促進不同類型養老機構規范發展，健全兜底保障型養老機構運營機制，在做好兜底保障基礎上，空余床位向社會開放。深化醫養有機結合，建立多部門協同推進機制，完善雙向轉診、醫養床位轉換。建立健全綜合監管制度，制定養老服務監管責任清單，壓實行業監管主體責任，健全養老機構等級評定、質量監測、運營考核、信用監管體系。

讓養老服務人才守護最美“夕陽紅”。《條例》聚焦健全養老服務人才培育激勵機制，鼓勵各類院校開設養老服務相關專業、校企共建產教融合實訓基地﹔推行養老服務師職業資格制度，完善職業資格級別、職業技能等級與薪酬待遇挂鉤機制。

讓養老事業和產業“比翼齊飛”。《條例》明確完善覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，制定並公布基本養老服務清單，統籌各類資金支持養老事業發展，落實長期護理保險、稅費優惠、水電氣熱執行居民生活類價格等政策。鼓勵國有企事業單位盤活閑置資產開展養老服務，推動家政、物業、餐飲等行業與養老服務融合發展﹔支持建設銀發經濟產業園區，加強老年用品研發和推廣，依托本地資源開發特色康養項目。

“《條例》的出台標志著我省養老服務工作邁入法治化、規范化、高質量發展新階段。”省民政廳副廳長兼省老齡辦主任陳進表示，省民政廳將加強全員學習培訓，開展全域普法宣傳，抓實落地貫徹執行。“細化配套實施細則，健全長效工作機制，建立健全民政牽頭、多部門協同、省市縣聯動的工作體系，形成上下貫通、齊抓共管的工作格局，持續優化發展環境，確保《條例》各項規定落到實處、取得實效。”