7月29日，省政府新聞辦召開2026年優化營商環境主題新聞發布會，省發展改革委、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監管局、省數據和政務服務局、省法院相關負責人圍繞各自領域介紹情況並回答記者提問。

今年以來，全省營商環境明顯好轉。上半年，全省新增經營主體32.9萬戶，其中新設企業9萬戶、增長3.6%。新增沈陽中科儀等上市公司3家，新增境內上市公司數量居全國第八位。前5個月，SK海力士、沙特阿美、利安德巴賽爾等項目累計到資4.7億美元。京東集團、寧德時代、吉利汽車等企業，用實際行動為遼寧營商環境投下“信任票”。

全力優化產業發展生態

優化營商環境，其中關鍵一點是讓各類經營主體在市場中公平競爭、安心經營、專心發展。今年以來，我省堅持系統施策、靶向發力，著力營造准入便捷、競爭公平、監管高效、發展穩定、消費安心的市場環境。

為規范市場秩序，省市場監管局嚴把公平競爭審查關口，強化公平競爭審查和抽查，深入整治濫用行政權力排除、限制競爭等行政性壟斷行為。年初以來，全省審查重要政策措施1165件，提出修改意見600余條。組織開展反不正當競爭執法專項行動，嚴厲查處虛假宣傳、商業賄賂等違法行為。開展打擊劣質低價專項行動，加強重點行業領域價格監管，推動構建優質優價的市場秩序。

營商環境成色如何，群眾辦事便利度是最直觀的標尺。省發展改革委相關負責人介紹，今年以來，我省全鏈條壓縮辦事時限。目前，省級1402項、市級平均620項、縣級平均319個事項實現“一次不用跑”，省級83項、市級平均310項、縣級平均231個事項實現“立等可取”，50項便民服務實現“掌上辦”，政務服務效率大幅提升。

法治是最好的營商環境。為讓廣大經營主體安心放心，全省法院堅持問題導向、聚焦急難愁盼，為企業發展壯大提供有力司法服務和保障。“針對合同詐騙、侵犯知識產權等破壞社會主義市場經濟犯罪，上半年我們受理相關案件2435件，審結1307件。”省法院相關負責人表示，同時出台執行規范提升操作指引，上半年執行到位710.39億元。嚴厲打擊被執行人逃避執行、隱匿轉移財產的行為，充分運用執行手段，交叉執行案件6645件，到位5.44億元，全力兌現勝訴權益。

加大各類資源供給

金融脈絡暢通，則產業發展暢通。針對工業企業融資難、融資貴痛點，省工業和信息化廳聯合省內金融機構，創新打造“遼工貸”專屬普惠金融服務品牌，推出一整套普惠性流動資金貸款政策。目前，“遼工貸”已完成兩批次對接，共搜集765戶企業近700億元融資需求，組織開展26場融資路演，為270戶企業批復授信343筆，總額302億元﹔為211戶企業發放貸款224筆，總額50億元，平均利率低至2.89%。

在暢通金融血脈的同時，我省不斷加大人才、用地等資源供給。

“上半年我們舉辦各類招聘活動6384場次，解決經營主體用工缺口38.27萬個，同時通過降低工傷保險費率、發放就業和培訓補貼等措施，釋放惠企政策紅利5.47億元。”省人力資源社會保障廳相關負責人說。

省自然資源廳上半年推出多項改革舉措抓實項目用地保障。“今年以來，我們共審核通過國務院和省政府批准建設用地377件，總面積4195.99公頃﹔審批先行用地4件，面積402.63公頃。全域推進工業用地‘標准地’出讓，上半年全省共出讓‘標准地’51宗，面積230.86公頃，同比增長69.93%﹔出讓價款9.46億元，同比增長97.1%。其中，沈陽、大連等6市出讓宗數比例達到100%。”省自然資源廳相關負責人介紹。

進一步提升服務效能

將AI嵌入服務，是近年來我省優化營商環境的數智化突破口。我省在全國率先探索“12345熱線+國產大模型”，推動熱線從傳統“話務中心”向現代化“治理樞紐”轉型升級。省數據和政務服務局相關負責人表示，遼寧12345熱線整合歸並全省1014條各級各類政務熱線，同步承接國務院“互聯網+督查”、人民網“領導留言板”、遼寧政務服務網等線上渠道，聯動110緊急熱線、水電氣暖公共服務熱線，對接互通信訪、人大、紀檢、政法等部門數據，實現群眾訴求“多口歸一、一口受理”。目前，熱線智能派單准確率超90%，辦理效率提升25%，訴求響應時長壓縮30%﹔累計服務群眾3202萬次、企業150萬家，減少辦事跑腿千萬次。

一方面依托人工智能打造全天候智慧服務，另一方面發揮領導干部作用開展面對面精准幫扶。我省大力推行領導干部聯系企業制度，508位省、市領導聯系服務10430戶企業，收集訴求5336項，解決3959項，佔比74.1%，精准為企業紓困解難。省工業和信息化廳組建15支省級包保服務隊伍，上半年，協調解決企業用工、產業鏈配套、生產要素保障等各類訴求151件﹔省數據和政務服務局完善領導干部“接熱線”“進熱線”機制。上半年，全省1131名各級領導干部參與活動366場次，化解訴求1970件﹔省人力資源社會保障廳安排1046名人社專員為4880戶企業量身定制幫扶措施，切實幫企業“輕裝上陣”、激活發展動能。

營商環境建設沒有最好隻有更好。省發展改革委相關負責人表示，將像愛護眼睛一樣呵護營商環境，始終錨定企業群眾急難愁盼，加壓奮進、狠抓落實，以更高標准、更實舉措、更嚴作風推動全省營商環境根本好轉，全力打造營商環境最佳口碑省。