遼寧積極探索基層善治路徑:訴求有處說 問題有人管
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收藏在沈陽市於洪區一些小區的黨群服務站、涼亭、長廊裡,每月4日、14日、24日總是格外熱鬧。黨員群眾圍坐在一起,把停車管理、寵物飼養、垃圾投放等“小事”擺上台面,現場協商議事、合力破解難題。讓群眾訴求“有處說”,問題解決“有人管”,於洪區推行的“逢四說事”機制,正是我省以正確政績觀引領基層善治的生動縮影。
當前,全省深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,各地堅決糾治重痕跡、輕實效等政績觀偏差,用心用情用力化解基層矛盾、服務基層群眾,切實把治理實效轉化為群眾看得見的實惠,以基層善治踐行“為民造福是最大政績”。
針對基層治理中群眾訴求多、協調難度大等問題,沈陽市於洪區以小區黨支部為核心,常態化推行“逢四說事”機制,構建線上線下雙向貫通的民意訴求收集網絡。在小區涼亭、長廊、小廣場等設置300多個說事亭,懸挂500多個說事箱。同時,依托社區、小區、樓棟微信群,線上收集建議。組建法律服務、“和事佬”志願隊伍等,嚴格規范議題確定、前期調研、會議說事、集中解事、結果公開、建立台賬“六步議事”工作法。“小事”由小區黨支部聯合物業當場敲定,跨領域難題上報,由街道、區級部門聯合“會診”,同步組建居民監督小組全程跟蹤反饋,形成處置閉環。截至目前,全區已累計開展“逢四說事”活動3400余場,推動解決環境衛生、公共設施、鄰裡糾紛等問題4200余件,群眾滿意度達95%以上。
大連市甘井子區社會治安綜合治理中心吸納人社、住建、司法、營商等相關部門入駐,公共法律、信訪、訴訟、檢察、新市民服務五大職能一應俱全。在辦事群眾看來,這裡不用多頭跑腿、反復往返,走進一扇門,便可對接所有入駐單位,方便又高效。
長期以來,部門職能條塊分割、協同聯動不暢是制約基層辦事效率、增加群眾辦事成本的突出頑疾。聚焦推動實現各類矛盾糾紛與案(事)件處置高效聯動辦結,大連市甘井子區主動破局、靶向發力,以深化“甘心調”、完善府院聯動為抓手,推動綜治中心實體化運行,創新打造“一樓、一院、一體”矛盾糾紛處置平台。
所謂“一樓”即“綜治樓”,打造全區矛盾糾紛受理和為民服務的“一站式”前沿陣地﹔“一院”即區行政中心,積極引入調解組織、行業部門、群團組織等多元矛盾糾紛化解資源,構建100米半徑內區委、區政府主要部門以及公檢法司“隨叫隨到”的聯動處置圈﹔“一體”即全流程閉環治理體系,全面整合110非警務警情、12345政務服務熱線、信訪窗口、輿情監測信息等多元渠道,一體推進矛盾糾紛排查化解,百姓獲得感、幸福感、安全感持續提升。
群眾身邊無小事,細微之處暖人心。丹東市興東街道從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,圍繞停車難、設施舊、排水堵等日常生活中的“急難愁盼”,以一樁樁微實事落地見效,讓基層善治直抵民心。
興東街道草市社區網格員在日常巡邏時,發現宏安小區有一個廢棄停車棚堆放大量雜物,不僅擠佔公共空間,還存在安全隱患。社區立即協調業主委員會及物業張貼清理通知,街道協調大型車輛徹底清理,保潔人員全面清理消殺。改造后的車棚干淨敞亮,有效緩解了“停車難、充電亂”。泰美社區網格員在鐵成佳園小區日常巡查時發現,院內公共休閑涼亭破損,街道社區第一時間協調物業,組織專業隊伍進行加固修復,修繕一新的涼亭消除了安全風險,成為大家日常乘涼聊天、歇腳休憩的放心去處。
為推動將各類矛盾化解在萌芽、處置在基層,阜新市創新構建“網格員未訴先辦、‘阜政通’接訴即辦、吹哨報到統籌促辦”三位一體基層治理機制,搭建起前端源頭預防、中端快速響應、復雜事項聯合攻堅、長效常態管控的全鏈條閉環體系,推動小事網格消化、難事聯動攻堅。
阜新市持續織密全域治理網格,配齊1107名專職網格員、5358名兼職網格員,明確信息採集、矛盾調解、特殊群體幫扶等“六大員”工作職責,實現城鄉網格全域覆蓋、民生小事就地處置﹔激活社會多元治理力量,選聘300名快遞員、外賣騎手擔任“移動網格員”,依托日常走街入戶的工作優勢,隨手上報道路破損、飛線充電、設施損毀等安全隱患,推動服務對象轉變為基層治理參與者﹔大力推動法治、專業力量下沉網格,將2599名民輔警、法官助理、人民調解員以及水務、電力、燃氣等行業專業人員編入對應網格,實現法律服務陣地前移、專業處置力量直達群眾家門口。
政績好不好,群眾說了算。從小區議事亭、一站式解紛陣地,到老舊小區微改造、全域網格聯動,全省廣大基層黨員干部將持續樹牢“為民造福是最大政績”的價值導向,因地制宜探索各具特色的基層善治路徑,不斷書寫溫暖厚重的民生答卷。
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