數據來源 民政部 財政部 國家統計局 國家醫保局

　　為民造福是最大政績。

　　“105年來我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，創造了無愧於歷史和人民的偉大成就。現在，我們正闊步行進在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，要齊心協力走好新的長征路，開創更加光明的未來，不斷滿足人民對美好生活的向往。”“人民”二字重若千鈞。從“有沒有”到“好不好”，從“基本保障”到“品質生活”，新時代人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。本期特別報道聚焦社會建設新成就，以“民生七有”為主線——幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，展現民生福祉新圖景。

　　——編  者

　　

　　安徽合肥廬陽區學前教育擴容提質

　　守護更多孩童快樂成長

　　本報記者  李俊杰

　　下午6點不到，家住安徽省合肥市廬陽區大楊鎮中鐵片區的周美玲趕到了清源融和幼兒園，接就讀大班的小女兒放學。還沒進教室門，小女兒就迫不及待地舉著畫紙迎上來：“媽媽你看！”宣紙上，墨汁暈染出青瓦白牆的房子和門前潺潺流水，樹下，兩個小朋友手拉著手，那是她和姐姐。

　　每次看到孩子放學時燦爛的笑臉，周美玲總是由衷感慨：“孩子上學開心，我們工作安心。”

　　“2020年，大女兒入園時，每學期學費五六千元，負擔不小。”周美玲說。最為困擾的是，放學時間家長還沒下班，她和丈夫得經常請假調班接孩子。

　　民生痛點就是改革落點。2022年，中鐵片區第一所公辦幼兒園——清源融和幼兒園正式開園。得知消息后，周美玲第一時間為大女兒轉學：“公辦園師資力量有保証，活動場地更大，費用還低不少。”2023年，小女兒上幼兒園時，周美玲同樣選擇了這所公辦園。

　　清源融和幼兒園積極響應安徽省“安心托幼”暖民心行動，自2023年常態化開展課后延時服務，家長們可以下午6點接孩子。

　　為讓優質普惠學前教育資源覆蓋千家萬戶，廬陽區通過集團化辦學、國企辦學雙軌並行等措施，持續擴增公辦教育資源。截至2026年6月，全區幼兒園公辦率已達65.94%。

　　“小女兒大班這一年能免除4900元保育教育費，剛好能報個舞蹈班。”周美玲說。

　　從“入園貴、接送難”到“就近入園、普惠優質、延時暖心”，廬陽區以普惠資源守護孩童成長，讓“幼有所育”成為可感可及的幸福。

　　

　　青海改善高原牧區教育資源短缺問題

　　讓牧區孩子得到全面發展

　　本報記者  江  萌

　　青海省西寧市，中國科學院西北高原生物研究所實驗室內，14名果洛西寧民族中學的高一學生目不轉睛地盯著科研人員手中的實驗設備。當平日裡隻在課本插圖上見過的精密儀器真實運轉在眼前時，少年們瞪大了眼睛，眼神中滿是驚喜與好奇。

　　由上海市投資援建的果洛西寧民族中學，位於西寧，隸屬果洛藏族自治州，面向果洛州平均海拔超4200米的6個縣招生，旨在解決高原牧區教育資源短缺問題。“不少學生基礎比較薄弱，這是我們在教學中面臨的現實挑戰。”上海市第六批援青干部、果洛西寧民族中學校長曾強說。

　　瞄准痛點，學校精准開出“藥方”：針對數學、英語等基礎學科，建立個人學習檔案，量身定制補差計劃﹔依托上海援青資源，搭建網上教研平台，與上海名校同步備課、同步教研。邀請復旦大學、華東師范大學等高校專家開展生涯規劃講座，組織學生參加全國賽事，讓牧區學子視野從草原延伸至全國。

　　“育人，既要有知識的深度，又要有心靈的溫度。”曾強說，在這所全寄宿制學校，老師不僅是傳道授業的師長，更是孩子們生活中的“阿爸阿媽”。來自果洛牧區的一名高一女學生，剛入學時，性格內向，很少與人交流。在課堂上，思政課教師翁海亮敏銳地發現了她的潛力，“她很有想法，也經常提出自己的見解。”在老師們的鼓勵下，她漸漸敞開心扉，不僅在課堂上主動發言，還在全校演講比賽中脫稿完成了6分鐘的演講，整個人精神面貌煥然一新。曾強說：“這樣的例子還有很多。家長把學生從牧區送到這裡，我們就得負起責任。”

　　“對學校來講，學生考上大學只是目標之一。‘學有所教’就是要讓牧區孩子‘上好學’，得到全面發展。我們堅持在課程設置上體現豐富性、全面性、科學性，希望孩子們長大后能為家鄉建設多作貢獻。”曾強說。

　　

　　北京西城促進新就業群體融入城市

　　付出被看見  勞動有保障

　　本報記者  王  洲

　　夏日的北京市西城區，外賣騎手賈亞燦剛送完一單，滿頭大汗。

　　35歲的賈亞燦是河北邢台人，今年是他在北京送外賣的第七個年頭。“旺季的時候，一個月能掙1萬多元。”賈亞燦說，“常年在外奔波，累是真累，但付出被看見、被認可，也很值得。”

　　更讓他安心的，是對新就業群體的保障越來越完善。“在西城區和美團共建的騎手驛站，跑單累了可以歇腳、給車充電，還有實惠的暖心餐食。我還參加了養老保險，平台給補貼一半。”賈亞燦說。

　　勞有所得，不僅是物質上的，更是精神上的。

　　送餐路上，如果發現井蓋破損、路燈故障會立刻拍照標注位置，發到社區聯絡群……在西城區“城市響應人”活動號召下，賈亞燦逐漸養成了“隨手拍”的習慣。他連續兩年獲得街道“文明隨手拍”杰出榜樣獎，還被評為西城區“最美城市響應人”。

　　兩個日子，被賈亞燦銘記於心。

　　2024年7月30日，他光榮入黨。備受鼓舞的他主動參與基層治理，參加食品安全監督員培訓，跑單之余還堅持“傳幫帶”，把多年摸索的安全騎行技巧、最優配送路線毫無保留地教給新騎手。

　　另一個是今年2月10日，賈亞燦在西城區新街口街道父母食堂吃飯時，習近平總書記走了進來！“快遞現在成為城市的流動血液，你們很辛苦，城市運轉離不開你們，很不容易。我也很關注你們。希望你們生活得好、工作得好。”總書記對他們說。

　　總書記的關心讓賈亞燦更有干勁了：“這是對我們快遞員、外賣員最大的認可！聽了后真是心頭一熱，充滿力量！”跨上電動車，賈亞燦駛向下一個目的地。

　　

　　四川眉山基層醫療提檔升級

　　優質醫療服務送上門

　　本報記者  游  儀

　　天剛亮，四川省眉山市東坡區太和鎮永豐村，62歲的村民陳航學就來到村衛生站就診。

　　測量完血壓、血糖，鄉村醫生周良倫又查閱了陳航學的就醫記錄，從藥櫃取出一盒阿托伐他汀鈣片。

　　“這次數據比較穩定，但你血脂高，藥還是得按時吃。”周良倫細心叮囑。

　　“一天一片，我記著嘞！”陳航學笑著點點頭，接過藥揣進兜。

　　這樣一盒藥，能服用大半個月，醫保報銷后隻需花4塊錢。對於需要長期服藥的老陳來說，藥費負擔顯著減輕。

　　過去，村衛生站未與醫保系統關聯，村民看病多去鎮上。“這兒離鎮衛生院有六七公裡遠，很不方便。”陳航學說，2023年，村衛生站成了眉山市醫保定點醫療機構。村民看病取藥都能刷醫保卡，村衛生站的藥品也與鎮衛生院統一標准，足有七八十種。“在家門口就能看病拿藥，省得來回跑嘍。”陳航學說。

　　永豐村衛生站寬敞明亮，有診斷室、治療室、藥房等功能區。“這幾年，鄉村醫療衛生發展很快，衛生站配了電子針灸儀、紫外線烤燈、頸椎牽引器等設備。村民們干農活累了，就會來這兒做理療。”周良倫說。

　　前陣子，68歲的村民呂國明感覺不舒服，來衛生站做了個心電圖。周良倫通過“心電一張網平台”，將患者的心電圖數據遠程傳送到眉山市人民醫院（東坡院區）后，很快就有該院心血管內科醫生審核數據並出具報告。依據結果，周良倫為呂國明開了藥，並叮囑他調整飲食，注意休息。

　　診斷，有市區醫院專家遠程協同﹔開藥，有慢病管理系統提供支持﹔隨訪，有家庭醫生服務團隊送醫上門。如今，在永豐村，村民們在家門口就能享受優質醫療服務。

　　近年來，眉山深入實施中醫強基層“百千萬”行動，組建976個家庭醫生簽約團隊走村入戶，服務群眾125萬人次。

　　

　　山西晉中發展嵌入式社區養老

　　老人在家門口享受貼心服務

　　本報記者  鄭洋洋  人民網記者  趙  芳

　　傍晚，山西省晉中市榆次區紅星天鉑社區的智慧社區居家養老服務中心，護士劉翔穎招呼76歲的趙女士吃過晚飯后，准備帶她回房間看電視。

　　趙女士幾年前確診阿爾茨海默病。子女平時工作忙，送老人去遠郊的養老機構又放心不下，所以選中了這家開在家門口的社區養老中心。

　　“老人記性不好，吃飯、吃藥都得多提醒幾遍，我們24小時陪著，讓她的子女能安心工作。”劉翔穎說。

　　2020年以來，晉中市瞄准城鎮居民養老需求，在人口集中的城市及城鎮社區啟動“城鎮社區養老幸福工程”，通過新建改造養老服務站點、培育本土養老服務品牌，探索嵌入式社區養老模式。

　　“嵌入式社區養老把專業養老服務直接搬進社區，讓老人不離開熟悉的生活環境就能享受專業照護。”社區養老中心主任梁玉介紹，中心深度整合多方資源，以市場化模式運轉，自負盈虧。

　　一樓社區食堂，菜譜一周不重樣，針對高血壓、糖尿病患者等老年群體定制特需餐，還能送餐上門﹔二樓照護區做了適老化改造，可升降洗漱台方便老人使用，床頭配備的毫米波雷達能實時監測老人心率、離床時長，還能第一時間識別老人跌倒意外並觸發報警。“所有智能設備的數據都會同步匯總到后台，子女用手機就能隨時掌握老人的情況。”梁玉介紹。

　　晉中還推出“訂單式”養老服務模式，把助餐、助浴、助醫等服務整合打包，老年人線上提出服務需求，入駐平台的服務供應商接單后及時提供相應服務。

　　晉中市民政局黨組書記、局長劉進文介紹，當地將加快推動嵌入式綜合養老服務模式覆蓋更多社區，讓更多老年人在家門口就能享受貼心的服務。

　　

　　遼寧沈陽大東區長安小區舊貌換新顏

　　老小區改造提升居民幸福感

　　本報記者  劉佳華

　　“以前是將就住，現在是住得幸福、日子舒坦！”說起這幾年小區的變化，遼寧省沈陽市大東區長安街道長安小區居民邵冰臉上的笑意藏不住。

　　長安小區已建成30余年，共有13棟居民樓、1098戶居民。以前，小區雨天泥濘、晴天揚塵，牆皮斑駁脫落，廢棄鍋爐房雜草叢生，樓下擠滿私家車。

　　2023年，長安小區迎來整體改造，舊貌換新顏：柏油路面平整寬闊，停車位標線清晰，路燈沿著道路次第排開，樓梯間加裝扶手，管網重新鋪設，樓體外牆新做保溫，廢棄的鍋爐房改造成了社區活動中心……每一處改造細節都透著民生溫度。

　　2025年1月23日上午，習近平總書記來到經過集中改造的長安小區，他指出，城市更新要因地制宜，同社區建設結合起來，一切著眼於便民、利民、安民，特別要更好地關心呵護“一老一小”。

　　在邵冰家裡，她的母親郎素蘭坐在寬敞明亮的客廳，通過平板電腦觀看3歲曾外孫在幼兒園的實時畫面。郎素蘭今年84歲，家裡四代人都住在長安小區。“改得好！一樓冬天不冷了。服務也好，便民大集一個月一次，還有各種康養活動，上到老人下到小孩，都被照顧得很好。”她笑著說。

　　邵冰在一旁補充：“去年，小區新建了自行車棚，還開辟出了小菜園，小朋友也能體驗種菜。”

　　社區活動中心裡，有便民窗口、圖書角、養老服務站等。一樓大廳中間展示著居民自己書寫的書法作品﹔二樓，太極隊的居民們正舒展身姿﹔三樓，合唱團成員在分聲部排練。“社區目前有21個社團，去年開展了200多場活動。”社區黨委書記曹雪介紹，社區還推出品質養老服務清單，提供助餐、助浴、助行、康復訓練等25項無償或低價的專業化服務。

　　午飯時間，社區的“幸福長者食堂”香氣扑鼻，日均就餐人員約200人次。“我和我媽總來吃，60歲以上打九折。”邵冰說，住在長安小區，日子越過越幸福。

　　

　　內蒙古包頭縱深推進社會救助“一件事”改革

　　兜牢困難群體的民生底線

　　本報記者  李祉瑤

　　“女兒生病后生活無法自理，時刻需要看護，家裡經濟壓力很大。”回想起幾個月前的情形，內蒙古自治區包頭市青山區先鋒道街道青園社區居民焦先生的聲音仍微微發顫。焦先生原本靠打零工維持家用，28歲的女兒小焦確診精神疾病后，一家人陷入了困境。

　　今年4月的一次主動摸排中，社區社會救助協理員唐佳歡叩響了他的家門。“了解他家的情況后，我告訴焦先生，成年無業重度殘疾人可單獨申請低保，還協助他整理了女兒的疾病診斷証明、家庭收入財產狀況說明等申請材料。”唐佳歡說，“從受理、核驗、公示到審批，全流程用了13個工作日。”最終，小焦被認定為成年無業重度殘疾人。5月，小焦的低保金如期到賬。

　　焦先生一家的轉機，是包頭市縱深推進社會救助“一件事”改革的生動縮影。2021年起，包頭市將低保、特困供養等審核確認權限全面下放至鄉鎮（街道），各服務窗口推行“一窗受理、集成服務、一網通辦”模式。“權限下放前，申辦社會救助需要經過街道、區級審批兩級流程，辦理時限是30個工作日。”青山區民政局黨組成員吳衛東介紹，下放后鄉鎮（街道）一站式審批，辦理時限顯著壓縮，真正做到了“群眾少跑腿、政策快落實”。

　　截至2025年底，包頭市對4.68萬名低收入人員實施動態監測。包頭市民政局副局長梁少偉介紹，當地將繼續深化社會救助“一件事”改革，讓“弱有所扶”更全面、更精准、更及時。

　　《 人民日報 》（ 2026年06月27日 06 版）