3月23日，省十四屆人大常委會第二十二次會議首次審議了省政府提請審議的《遼寧省海洋漁業安全管理條例（草案）》的議案。

遼寧海洋資源豐富。條例草案貫徹落實上位法規定和我省安排部署，聚焦提升漁業本質安全水平，推動海洋漁業安全管理工作法治化、規范化、制度化，以法治之力推動海洋漁業高質量發展。

直面問題才能解決問題。條例草案堅持問題導向，全面分析近年來海洋漁業安全生產事故成因，堅持“小切口”，不搞大水漫灌，聚焦漁船更新改造、減船轉產、異地轉港、違規作業、責任不實等，明確職責和罰則，增強了立法針對性、時效性。

向執法中的短板弱項“開刀”，條例草案在明確職責分工基礎上，提出加強漁業執法隊伍建設，建立行政執法機關信息共享、巡航執法和行刑銜接等工作機制，提出推進船籍港和靠泊港共管，鼓勵漁業船舶檢驗技術服務機構依法參與漁業船舶檢驗的內容。

漁業安全，管好船是重點。聚焦提升船舶本質安全，條例草案圍繞加強源頭管理，就漁船設計、建造、改造、檢驗等各環節作出規范﹔提出推動漁船更新改造，做好轉產轉業漁民就業創業幫扶等﹔針對漁船在停泊、航行、作業時的安全隱患，明確進出港報告等制度規定。

發揮人大在立法中的主導作用，省人大農委結合常委會近年來開展的海洋漁業相關執法檢查、專題詢問、立法調研等工作，堅持問題導向，在細化各類主體責任、加強智慧漁港建設、完善協同執法機制、強化職務船員培訓、合理設置法律責任等方面條款提出修改意見。

在分組審議中，常委會組成人員圍繞精准施策保障漁民合法權益、做好廢舊立新的內容銜接、推動建立健全全鏈條安全管理體系等方面提出修改完善的意見建議。