每隔一兩天，丹東市元寶區七道街道仁忠社區71歲的兼職網格員劉福德和老伴兒都要去探望一次樓上的88歲獨居老人趙秀珍，有時烙餅或包餃子也要送去，還經常幫著買日用品。他和這位鄰裡非親非故，為啥要如此關心對方呢？

原來，這是仁忠社區開展“銀齡互助、老老相幫”活動的尋常一幕。近年來，丹東市立足群眾多樣化需求，以黨建為引領，以“一社區一品牌”創建為抓手，通過選派第一書記賦能、聚焦“一老一幼”等重點群體、整合多方資源共建等舉措，系統性破解基層治理難題，讓社區服務既有溫度更有效能，持續提升居民幸福感與歸屬感。

服務老人：“低齡助高齡，46對老人結了幫扶對子”

在仁忠社區，這樣的暖心故事每天都在上演。社區東都屹景8號樓7樓72歲居民李桂華和3樓80歲居民蘇桂芹結了對子后，便把對方的冷暖挂在了心上。蘇桂芹身患多種疾病，生活失能，李桂華格外細心，冬天兩個月幫蘇桂芹洗澡一次，夏天一個月幫她洗澡四次。

仁忠社區作為老舊住宅區與棚戶區改造的回遷小區，3500余名居民中60歲以上老人佔比達35%，高齡、獨居、空巢老人的照料需求格外迫切。“針對這一現狀，我們發起‘銀齡互助、老老相幫’活動，組織60至70歲身體健康的低齡老人，結對幫扶80歲以上需要照護的老人，對其提供生活照料、精神慰藉等服務。”社區黨委書記楊婷惠介紹，“如今已有46對老人結成幫扶對子，部分志願者甚至一人對接三四名老人。”

在元寶區九道街道東堯社區，“五色花”黨建品牌則以服務青少年身心健康、快樂成長為落腳點。社區裡讀高一的田姓雙胞胎姐妹家裡曾經籠罩著陰霾——爺爺和爸爸相繼離世，媽媽查出白血病，她倆全靠著奶奶照顧。就在姐妹倆面臨困境時，社區不僅成功為她們申請了助學基金，民政部門與共建單位也紛紛伸出援手，大學生志願者於鵬博、楊豐澤每個假期的周一到周五，都會准時為姐妹倆免費講解歷史、政治等課程，他們承諾：“我們要一直輔導她們到高考時。”

這抹困難幫扶的溫暖“藍色”，只是東堯社區“五色花”品牌的一角。“紅色”宣講中，老戰士講述的抗美援朝故事，在青少年的心中厚植愛國情懷﹔“紫色”科普體驗、“金色”勵志教育、“綠色”社會實踐等活動互補聯動，為孩子們打造了豐富多元的成長課堂。去年一年，“五色花”累計開展服務42場，惠及青少年840余人次，讓社區成為孩子們離不開的“第二課堂”。

服務青少年：“現在社區青少年的活動真是豐富多彩”

大學生志願者戰笑迪講述了自己的親身經歷：前幾天，東堯社區搞了“烘焙幸福，焙感快樂”的公益活動。在烘焙師傅的指導下，他和30多名小朋友親手制作了蛋糕和奶茶，並點了幾份外賣，“當多名外賣小哥趕到現場時才知道，我們把自己親手做的點心和奶茶送給他們，讓外賣小哥倍感溫暖。”

在東堯社區黨委書記仇曉的手機裡，存著許多活動視頻。視頻裡，一群孩子在丹東市檢察院、元寶區法院參加了三場模擬法庭，模擬的都是真實案例﹔在丹東交警支隊指揮中心，孩子們認真聽著交通法規的講解﹔在遼寧光華釀造有限公司，孩子們津津有味地了解釀造工藝﹔在書法班，85歲黨員、社區居民侯明昶正給孩子們免費講解書法技法……現在，東堯社區的青少年活動已不僅局限於社區，丹東二中2024級12班的家長委員會負責人還請仇曉在假期為全班學生定制一個假期實踐活動計劃。

小手拉大手，讓社區居民之間關系更和諧。當初，有人不了解社區搞的活動，有人存疑，這些活動收不收費，是不是隻搞些形式？提起這些誤解，仇曉一笑：“這些都過去了，一點點地家長開始理解了，認可了。青少年活動是我們社區的特色品牌。” 大學生志願者戰笑迪高中時就開始參加社區志願活動，“自己小時候社區哪有這麼多活動呢！現在的活動真是豐富多彩。”

老舊小區治理：“18個破舊廈子順利拆除了”

在丹東市振興區站前街道四街社區裡，兩棟樓間的18個破舊不堪的廈子，傾斜破損嚴重，存在嚴重安全隱患。“這些廈子下方管網老舊。適逢老舊小區改造，社區想拆除卻缺乏法律依據。”四街社區黨委書記李振卓說。

丹東市在老舊小區治理中，注重多方力量參與。近年來選派149名機關事業單位黨員干部擔任社區第一書記，為老舊社區治理注入強勁動能。

“張書記的到來，讓社區有了拆除廈子的底氣。”李振卓的難題有了解決辦法。她說的張書記叫張碩，是丹東市委政法委執法監督科二級主任科員，去年7月被派駐四街社區擔任第一書記。針對這一難題，張碩召開居民討論會、個別走訪，傾聽居民訴求。同時，主動聯系專業律師提供法律指導，明確拆除的合規路徑。在他的推動下，社區順利完成拆除工作，同步修復了地下管網，徹底解決了難題。拆完后，家有廈子的居民徐雅蘭說：“拆完了，心裡也亮敞了。”

同樣，在老舊小區仁忠社區，元寶區委組織工作服務中心的劉洪猛也成為社區的“問題解決官”，他到的第二天，社區8號樓的管道有異響，劉洪猛協調自來水、供暖和物業部門，當天就查出是自來水管網的問題，及時更換了零部件。在社區工作這段時間，他的協調工作可沒少做，不久前，郵電大院2號樓一樓自來水管和暖氣管同時爆裂，通過他的協調，當天排查問題並及時修復。這些社區第一書記不但解決了居民急難愁盼問題，還在與基層群眾的密切接觸中不斷提升自身的工作能力，“之后再回到自己的崗位，工作中考慮的會更多些、更細些。”劉洪猛說。

社區服務不是“獨角戲”，而是“大合唱”。“去年8月我們社區基礎設施全面改造升級，將原有500平方米閑置區域改造為中醫理療館、居家養老服務中心長者食堂，修建了無障礙坡道，配齊配優設備。” 振興區帽盔街道白房二社區原來是薄弱社區，70%以上都是60歲以上老年人。“如今軟硬件雙提升，社區服務更上一層樓。中醫理療館一醫一護坐診常態化，居民看病方便多了，隔壁小區居民也慕名而來。食堂明廚亮灶，居民吃著放心。對行動不便的居民，食堂還會送餐上門。”社區黨委書記宮曉茹說。

從“銀齡互助”的溫情守護到“五色花”的多元賦能，從第一書記的精准破題到共建單位的攜手發力，丹東市以社區品牌創建為支點，撬動了基層治理的全面升級。“我們始終把群眾需求作為出發點和落腳點，通過服務老人、服務青少年、提升老舊小區治理，讓每個社區都有鮮明特色，讓每項服務都精准對接民心，實現‘品牌亮起來、服務優起來、民心聚起來’，以提高基層治理效能。”丹東市委組織部部務委員陳景柱說。