2026年第一個工作日，遼寧將召開優化營商環境大會。新年第一會聚焦營商環境，遼寧“打造市場化法治化國際化一流營商環境，短期內實現明顯好轉、根本好轉，全力打造營商環境最佳口碑省”的決心顯而易見。

在遼寧，營商環境建設從來不是一個新話題，各種方案文件出台不少，但必須清醒認識到，營商環境的優劣最終要靠實效說話，政策舉措的價值終究要由市場主體的獲得感來檢驗。遼寧打造一流營商環境，需要一批“代表作”，市場需要在這些“代表作”裡感知變化、改善預期。

所謂營商環境“代表作”，本質上是支持服務市場主體的具體案例和生動故事。它不是空洞的口號，也不是抽象的數據，而是能讓市場主體直觀看到、真切體會到的成果——可以是企業發展困境被精准破解的過程，可以是政務服務效率大幅提升的體驗，也可以是公平競爭環境得到保障的案例。

之所以需要這樣的“代表作”，核心在於營商環境的優化成效需要場景化、具象化的載體來呈現。抽象的政策條文難以讓市場主體建立直觀認知，而一個個真實可感的“代表作”，能將“看不見摸不著”的營商環境轉化為“看得見摸得著”的實際成果，這是通向“最佳口碑”的必由之路。

“代表作”應該是幫助企業破解難題的對策良方，需要問題導向。營商環境的堵點難點在哪裡，政策發力點就應指向哪裡。遼寧近期開展的疑難訴求清理攻堅，聚焦未辦結件、推諉件、承諾未兌現件三類核心問題，針對性推進跨部門協同聯動破解拖欠賬款等痛點，正是問題導向的鮮明體現。當前，遼寧正處於新舊動能轉換的關鍵期，市場主體對公平競爭環境、便捷政務服務、規范執法監管的需求日益迫切，這要求后續政策制定必須持續深耕問題導向，把企業的“急難愁盼”轉化為政策的“精准良方”。

“代表作”應該是對企業全生命周期的有效服務，需要精准對接。再好的政策若不能精准觸達企業，也只是紙上談兵。領導干部進企業，是實現精准對接的好辦法。2025年，遼寧出台省級領導聯系企業制度幫助協調解決問題，截至11月底，全省省級領導共聯系企業280家，收集訴求1260條，解決率達92%，企業滿意度95%以上﹔推動華晨寶馬新生產線審批提速30%、恆力石化產業鏈配套項目落地、百度智能雲沈陽基地要素保障等一批典型案例，成為遼寧營商環境“代表作”。遼寧需要更多的領導干部走進企業、了解企業，要樂於跟企業家加微信、留電話，建立常態化政企對接機制，像“項目管家”一樣全程跟進企業需求，讓政策落實更精准、服務更貼心。

“代表作”必須是經得起輿論審視的可靠成果，它離不開科學評估。營商環境優化是一個動態迭代的過程，出台文件只是第一步，重頭戲還在於需要通過評估及時發現偏差、調整完善。構建科學的評估體系，既要關注企業數量增長、招商引資增幅等量化指標，更要重視企業滿意度、政策獲得感等主觀評價﹔既要聽取政府部門的工作匯報，更要暢通企業反饋渠道，讓市場主體成為評估的“主角”。唯有如此，才能推動政策不斷優化升級，形成“制定—落實—評估—完善”的良性循環。

遼寧要打造營商環境最佳口碑省，各級政府部門要拿“代表作”說話，不能滿足於展示“我做了什麼”，要多去問問企業“得到了什麼”。一個有說服力的“代表作”，能通過企業的親身講述、行業內的口碑傳播，形成更具說服力的正向品牌效應，讓“最佳口碑”從政策目標變成市場共識，形成“案例積累—口碑提升—品牌強化”的良性循環。

分享讓更多人看到