遼寧各地持續推進漁業安全生產專項治理
連日來,全省各地深入開展漁業安全生產專項治理,開展拉網式排查,建立“一船一檔”、漁港管理台賬和船員台賬,通過強化駐港監管、深化跨區域協作、嚴查安全隱患,持續筑牢漁業安全生產防線。
商漁船“叫不通、聯不上”是困擾海上交通安全的一大痛點。大連市推動全市2800余艘漁船安裝甚高頻(VHF)無線通信系統,從源頭破解商漁船碰撞風險。為提升漁船船員自救互救能力,大連市推出“靠岸即學、送教上船”培訓模式,既不佔用正常作業時間,又解決非大連籍船員的培訓盲區問題,截至目前,已覆蓋1.78萬余名漁船船員。在監管層面,大連市實行副縣級領導包保、副鄉級干部駐港制度,並委托第三方增派300余人充實駐港監管力量。通過“專人駐點+市級巡查”的執法模式,從嚴打擊各類涉漁違法行為。構建漁船出海“自查—抽查—整改—復核”的閉環管理體系,並為漁船建立“一船一檔”,確保重大安全隱患實現全流程閉環整改。
丹東市成立海洋漁船安全生產專項整治工作專班,形成權責清晰、監管有力、保障到位的海洋漁船安全生產專項整治工作體系。緊扣“強基礎、控風險、除隱患、嚴執法”核心主線,通過升級技術、強化管理、提升技能、完善體系,實現漁船安全基礎、漁港保障能力、人員安全素質、應急處置效能“四個提升”。接下來,全市將針對全鏈條風險隱患,分階段開展穿透式、全覆蓋排查整治,嚴格實行閉環管理。同步開展“雷霆”執法專項行動。圍繞海上巡航、陸地檢查、涉漁“三無”“船証不符”清查等領域,嚴查嚴管嚴打違法違規漁船,堅決遏制海上安全事故發生。對轉港的丹東籍漁船實施“駐點式”精准監管,全面落實“轉港漁船信息登記”“漁船安全檢查”“大風天氣召回”等9項工作職責,確保異地轉港漁船可管可控。
錦州市聚焦關鍵環節精准發力。對核載7人以上的237艘重點漁船實行“每航次必檢”並建立台賬,利用北斗平台實時監控,嚴格落實編隊生產。同時,強化船員資質核驗,確保人証相符、持証上崗。針對轉港漁船,市縣兩級聯合檢查組6次赴省內外靠泊港開展全覆蓋檢查。抽調骨干力量組建大連、煙台、威海駐港工作專班,加強異地轉港漁船常態化監管。錦州市3個漁港均實行縣級領導包保和24小時駐港值守,健全縣鄉村三級包保體系,強化進出港報告和安全檢查。
連日來,營口市多部門聯動開展專項整治,重點排查漁港碼頭及自然停泊點,檢查漁船的消防、救生、電氣線路等。搭建智慧監管體系,融合雷達、視頻監控技術,加大海上、碼頭監管力度。強化多部門協同執法,開展常態化巡查,嚴查非法捕撈、船証不符等行為。建立“一船一檔”台賬,從源頭壓實安全責任。加強正面宣傳引導,緊扣漁業生產關鍵環節和風險點制作接地氣、實用性操作性強的音視頻作品。組建漁業安全宣傳教育隊伍,採取宣講會、老船長故事會、視頻會等形式,用通俗易懂的方式向漁民講清政策、傳授安全知識。
盤錦市完成全市236艘海洋漁船摸底排查,建立“一船一檔”,詳細掌握漁船數量、主尺度、船齡、材質等信息。建立高風險漁船清單,對14艘核定乘員10人及以上、15艘老舊漁船和轉港漁船實施重點監管,做到逢出必檢。深化“商漁共治”專項行動,推動商漁船動態數據跨部門共享,農業農村與海事部門實行24小時聯合值班,強化商漁碰撞防控。發布《冬季漁業安全生產倡議書》,指導漁民做好冬季漁業安全生產。壓實船東船長安全生產主體責任,向所有漁船印發《漁船出海前安全自查指導項目(試行)》,並開展安全宣講。
葫蘆島市以整治安全隱患與嚴查管理問題為“雙主線”,聚焦執法不嚴、責任落實不到位、涉漁作風和腐敗等12項重點問題開展專項嚴查。目前,全市26處運行漁港實現包保全覆蓋,全市170艘核定乘員10人以上海洋漁船,均配齊甚高頻(VHF)無線通信系統和船舶自動識別系統(AIS)設備。建成48個四級漁業安全指揮監控系統,實施2小時常態化點調制度。打造漁業安全智慧監管系統,設置52個點位,實現市、縣、鄉、漁港和海域漁業安全監管智能化、網絡化、動態化,漁船出海作業甚高頻16頻道守聽率顯著上升。印發船員、漁船、漁港管理三大類規范性材料,建立完善船員培訓、漁船進出港管理、漁港建設、分區管控、預警召回等全鏈條管理制度。選派38名執法人員進駐異地工作服務站,全方位履行異地轉港漁船管理職能。
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