“這個好政策真是解決了我們的大難題！”8月1日，提起剛剛辦結的不動產換証業務，中國石油撫順石化公司規劃和科技信息部副經理馬彪語氣中透著欣喜。

原來，由於重組改制、名稱變更等歷史原因，該企業的土地、房屋証載權利人名稱與公司名稱不一致，不具備更名換証條件。撫順市自然資源局得知后，立即成立工作專班，根據我省在全國率先出台的《關於深入化解國有企業不動產登記歷史遺留問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），幫助企業研究化解路徑，協調市直有關部門為企業出具書面意見，打通辦証要件缺失堵點。最終，企業成功拿到不動產權証書72本，約3億元國有資產得到顯化。

中國石油撫順石油化工有限公司的案例，是我省常態化破解國企因歷史遺留問題導致產權証無法辦理的縮影。自《指導意見》出台以來，我省以國有企業不動產登記辦証為契機，理順企業土地房屋權屬、類型、用途，推動企業土地房屋資產處置，截至目前，已為219家國企化解問題3595個，辦証3105本，助力顯化國有資產約165億元，為企業資產盤活利用創造了條件。

面對企業多種多樣的辦証難題，省自然資源廳不斷在實踐中豐富工作路徑，探索形成“135解遺辦法”，從辦証程序的最末端，走到解決問題的最前端。其中，“1”是指1個工作理念：堅持解放思想、擔當作為、尊重歷史，不機械地用現在的政策去衡量歷史遺留問題。“3”是指3個工作原則：明晰產權、守住底線、容缺辦理。“5”是指5項工作措施：加強組織領導、出台化解政策、台賬化管理、主動靠前服務、加強宣傳引導。

遼寧交投高速運營阜新分公司2016年由事業單位轉制為國有企業，多處房產因建設年代久遠，缺少規劃和竣工驗收手續，未達到法定辦証條件，已成為企業的一塊“心病”。阜新市自然資源局採取部門協同辦、容缺受理辦、簡化程序辦等措施，指導企業委托第三方開展房屋消防質量安全鑒定，經有關部門認定后作為登記要件，為企業辦理了33棟房產的不動產權証書。

中國石油錦州石油化工有限公司因企業改制、名稱變更，企業地籍調查等法定登記要件不齊全，無法辦理不動產權証書。錦州市自然資源局組織不動產登記中心，指導幫助企業查找、完善相關材料，明確辦証主體。針對地籍調查等材料不齊全問題，優化地籍調查程序，為企業提供數據矢量化服務。40個歷史遺留問題得到有效化解，約5.3億元的國有資產得到顯化。

省自然資源廳副廳長華天舒在接受記者採訪時表示，將進一步加大工作力度、加快化解進度，指導各市“用好用足用活”我省創新性、突破性政策措施，綜合運用“135解遺辦法”，採取上門提供服務、量身制定方案、常態化“幫代辦”等舉措，盡早推動歷史遺留問題化解到位。

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