深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”事關全局、利在長遠，對打造效能稅務，高質量推進中國式現代化稅務實踐意義重大。2025年，國家稅務總局撫順市稅務局強化創新引領、實干爭先，把“提站位、強基礎、爭一流”的工作理念貫徹落實到“強基工程”各環節，著力打造“數據管稅、制度固稅、智慧興稅”的稅費征管新體系。

把握融合機制，統籌落實“強基”部署

撫順市稅務局聚焦“強基工程”系統性、制度性安排，堅持征管業務強基與全面從嚴治黨一體統籌，與稅費風險防范機制一體深化，與稅費服務新體系建設一體推進，構建協同並舉、互促共進的基層稅費治理新生態。

優化升級“雷鋒精神育人鑄魂”隊伍建設工程，依托全省稅務系統傳承和弘揚雷鋒精神實踐基地品牌，深度挖掘與吉林省延邊州稅務系統跨省聯學，稅企、稅地六單位“黨建共建聯盟”建設等機制作用，打牢“強基工程”隊伍思想基礎。完善黨建考評與“強基工程”任務實績考核銜接，推動基層黨組織與一線征管單位功能融合、機制融合、載體融合，黨業融合著力破解基層執行效能不足弱項。

強化底線思維，聚焦基層日常稅源管理、分級分類風險管理、執法頑瘴痼疾治理、新興經濟領域監管四大領域，結合稅務人員違規風險應對、發票管理、出口退稅、稅務稽查等專項整治，建立風險指向型監管指標體系。完善監督規則銜接，聚合各級黨組織、督察內審、風險防控等監督職責、紀檢專責監督職能，擰緊一張網、全覆蓋、閉環式監督鏈條，推動內部和外部風險一體監督、執法和廉政風險同步防范。

聚焦提升納稅人繳費人稅費申報自覺性、合規性，通過建強市縣兩級征納互動服務運營中心，完善人員配置與流程管控，優化辦稅繳費訴求應對，實施申報事前標簽化管理，形成全方位、立體式數據歸集。強化事中智能化校驗，對歸集數據開展區域性、趨勢性分析，形成訴求共性清單，制定操作指引，在提升輔導精准度基礎上，推動訴求管理工作由“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。建立征納互動跨部門聯席會議機制，強化事后常態化核查，及時校正申報疑點，推進申報管理優化與稅費服務體驗提升互促共進。

錨定賦能增效，著力提高“強基”效能

治理手段創新是稅務系統應對數字化轉型的重要抓手。撫順市稅務局以深入實施“強基工程”為契機，聚焦智慧賦能稅費征管，著力提升“人機結合”關聯性、協同性，多維度完善數據驅動的稅費治理新模式。

拓展完善責任共擔機制，成立“組織收入工作專班”，制定“組織收入增收措施台賬”，清單化跟進成品油消費稅提級監管、地企合作重點項目等稅費精細化管理要點。組建“大企業專班”，設立“大企業台賬”，集成市場價格波動、政策性扶持資金投入、經銷物流等外部信息，結合發票開具、財務報表變化等系統內數據構建大企業稅費分析模型，實現重點稅源監管舉措抓得准、看得見、有實效。

在基礎數據錄入工作中，國家稅務總局撫順市稅務局深入機械制造企業實地採集核實房產、土地基本信息，夯實稅費征管數據基礎。金宏偉攝

把握稅費征管核心職責，充分發揮市級數據分析室優勢和團隊尖兵優勢，完善“數據+規則”全流程智控管理，構建“智能、精准、協同”的現代稅收征管體系，構建數據驅動的征管新模式。

拓展“社保AI助手”應用，打造涵蓋社保費業務辦事指南、政策解答、業務學習、爭議高效處置及案例參考的“1+5+N”智能工具，對文件檢索、日常咨詢、繳費排障、征管業務、政策解答等高頻問題，匹配最優解決方案。利用“全局一張網”的網絡優勢，推動知識圖譜深度解構和向量化，推廣房地產交易“智慧算稅”“納稅人學堂”雲端可視化答疑等經驗，技術賦能市場主體辦稅繳費降本增效。

找准征管關鍵，全力優化“強基”路徑

基層稅務機關作為稅費征管“最后一公裡”，是征納銜接樞紐、政策落實關節。撫順市稅務局圍繞數據集成、隊伍建設、流程管控，打通管好數、用好人、辦好事的基層稅費治理新路徑，狠抓“強基工程”落實質效。

國家稅務總局撫順市稅務局舉辦“強基工程”亮點成果展晒活動，總結推廣各條線創新舉措與亮點成果，推動創新經驗轉化為長效動能，更好服務稅收事業高質量發展。高志心攝

以信息技術、數字應用、數據分析等能力提升為重點，持續優化綜合人才庫建設。面向稅費征管數字化轉型需要，利用三年時間分層級培養信息化管理素養深厚、攻堅成績顯著的統籌型“帥才”，數字化技能水平高、條線業務嫻熟的尖兵型“專才”，創新意識強、可塑程度高的青年“英才”，科學統籌配強基層一線數字化征管人才力量，以高質量人才隊伍建設為“強基工程”提供堅實人力保障。

針對內外部數據共享程度低、交互傳遞覆蓋范圍小、歸集數據標准不統一的問題，構建政、稅、企稅費一體化數字平台，對外埠施工企業、基建配套資金撥付、自然人金融開戶信息等十大類外部信息，搭建專項專類共享渠道，推動與發改、住建、財政、自然資源等部門的數聯、人合、事通。

精准對接稅費征管“強基工程”數字化轉型需求，完善政策法規、風險應對、稅源征管等崗位專業分工，理清基礎管理機構和業務指導機構崗責，常態化開展重點崗位人員交流，穩步提升征管人力資源比重。推動市縣兩級稅務機關稅費服務、稅收監管、稅務稽查工作集群式建設，提升征管任務統籌和智能化、集約化處理能力。（人民網記者孝媛整理）

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