有效投資，既是拉動經濟增長的“強引擎”，也是優化產業結構、積蓄發展動能、改善民生福祉的關鍵抓手。2024年，遼寧這駕“馬車”不斷提質加速，固定資產投資同比增長5.3%，高於全國2.1個百分點，創十年來最好成績。在此“高基數”之下，今年一季度，這一指標成績如何？4月21日，在省政府新聞辦召開的“振興新突破 決勝勇爭先”主題系列新聞發布會上，省發展改革委相關負責人給出了答案。

數據顯示，一季度全省固定資產投資表現不俗：同比增長7.8%，高於全國3.6個百分點，居全國第11位，連續7個月超全國平均水平，決勝之年起勢強勁、春潮澎湃。

10個市投資增速高於全國

一季度，扣除房地產開發投資后，我省投資同比增長16.3%，其中民間投資增長13.1%。這離不開各地的奮力爭先、比拼趕超。據統計，前3個月，我省10個市投資增速高於全國，其中葫蘆島、撫順、錦州三市高點起步，增速超20%﹔阜新、朝陽、鐵嶺、盤錦四市好於預期，增速超10%﹔本溪、沈陽、鞍山三市穩步增長，增速高於全國。營口、遼陽二市加快追趕，實現扭負轉正。

向好不只是“速”，還有“質”。一季度，我省戰略性新興產業投資活力增強。制造業投資同比增長13.2%，佔全部投資的26.7%，比上年同期提高1.2個百分點。其中，航空、航天器及設備制造業投資增長近2.4倍，電子及通信設備制造業投資增長32.7%，為經濟高質量發展注入新動能。基礎設施投資同比增長13.8%，佔全部投資的34.5%，比上年同期提高1.8個百分點。其中，道路運輸業投資增長46.7%，拉動基礎設施投資增長8.3個百分點。這些，都充分說明遼寧的投資結構持續向“優”。

在重點領域，一季度我省服務業加快提質升級，批發和零售業投資同比增長70.1%。租賃和商務服務業同比增長54.7%，交通運輸、倉儲和郵政業同比增長35.7%。社會事業短板加快補齊，教育投資同比增長61.9%，衛生和社會工作投資同比增長18.9%。城鄉承載能力加快提升，水利、環境和公共設施管理業投資同比增長43.2%。

億元以上建設項目完成投資增長22%

今年以來，我省堅持把項目建設作為穩增長的當務之急、增后勁的長遠之策，深入實施重大項目省級推進機制，扎實謀劃推進重大項目、重大改革、重大舉措，全生命周期服務保障項目簽約落地、開工建設、投產達效。

高質量項目，離不開高標准謀劃。今年以來，我省將國家所需與遼寧所能相結合，堅持鍛長板、補短板相結合，搶抓國家投資一攬子存量和增量政策，加大對地方項目建設支持力度的機遇，緊密結合“十五五”規劃編制，全力抓好項目謀劃儲備，做大規模、做優結構、做強質量。截至目前，全省儲備項目超1.7萬個，總投資超9.6萬億元。

項目建設也實現了起步即提速，工作量、實物量、投資量“三量齊增”。一季度，全省建設項目數量達到7850個，完成投資同比增長14.9%。其中，億元以上建設項目完成投資增長22%﹔10億元以上建設項目完成投資增長16%。組織召開一季度重點項目集中開工動員大會，全省1359個新項目實現開工，項目數量和投資規模均創歷史最高水平，有力支撐一季度新開工建設項目投資增長16.3%。

同時，持續強化省級統籌，重大項目建設成效明顯。一季度，我省重大工程350個省級重點項目完成投資超450億元，佔全省投資的29%，示范引領作用凸顯。285個央地合作省級重點項目完成投資近250億元，帶動中央項目投資增長25.2%。沈陽拓荊科技高端半導體設備產業化基地、遼寧鼎際得石化綠色新材料、錦州新方尊泡沫鋁新材料產業、阜新發電公司四期2×350MW熱電聯產機組擴建等重大項目開工建設。

深入實施“抓招商、推項目、促落地”行動

增長8%左右，這是我省今年固投的預期目標，就“如何實現”，省發展改革委相關負責人也進行了詳細介紹，其中，“壓實壓細壓牢各項任務”“發揮政府投資引導撬動效應”“不斷激發民間投資積極性”是關鍵詞。具體抓手上，將實施“抓招商、推項目、促落地”行動，推動簽約項目加快前期工作、落地開工，推動建設項目加快施工進度、形成更多投資實物量，奮力實現上半年“雙過半”。

項目調度可及時有效解決問題，推動建設提質增速。聚焦建立健全項目調度和評價機制，我省將圍繞億元以上、省級重點項目謀劃儲備、前期工作、建設進展等情況，持續開展“月調度、季匯報、半年觀摩、全年總結”。圍繞項目“謀劃、招引、開工、服務、達效”全流程開展“四比四看”，晒成績、亮經驗、比干勁。

聚焦項目全生命周期管理服務，我省明確要緊緊圍繞項目招引、立項審批、要素保障等關鍵環節，多維度、多層次提升管理服務水平。堅持資金跟著項目走，加大政策供給和要素配置力度，著力解決項目難點堵點問題，推動進一步完善項目服務保障體系。

同時，我省還將充分發揮政府投資效益。精准把握中央預算內投資，大力實施基礎性、公益性、長遠性項目，加快補齊短板弱項。堅持自上而下、軟硬結合，用好超長期特別國債，承接好國家“兩重”建設任務。落實地方政府專項債券管理機制，實施好“正負”兩個清單，更好發揮專項債券穩經濟、促發展的積極作用。

民間投資是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。這方面，我省將強化金融機構與重點項目常態化對接機制，解決項目“融資難”問題。積極申報全國重點民間投資項目，發布吸引民間投資重點項目清單。有序推進政府和社會資本合作新機制，鼓勵民營企業發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），盤活存量資產。

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