作為培育新質生產力的重要領域和新興賽道，“乘風而起”的低空經濟正以前所未有的速度從“概念驗証”向“價值創造”邁進。在遼寧省朝陽市雙塔區，一場以低空經濟為核心的產業革新正在悄然展開。

2023年以來，雙塔區依托獨特的空域資源、優越的地理位置和扎實的產業基礎，提前規劃布局，搶抓低空經濟發展先機。當地通過專人、專班、專業隊伍相結合的方式，突出抓好低空智聯產業發展，在無人機防火自動巡檢、景區物流配送及安全管控等領域先行先試，全力融入國家低空萬億數字經濟新賽道。

看現場，找場景，學經驗，深研討……雙塔區專項組拿出“釘釘子”精神，一處處、一項項對標交流，統籌推進低空經濟產業發展規劃、政策制定、項目建設等工作，並積極爭取政策支持和試點示范，為低空經濟發展營造良好環境。

2024年3月30日，朝陽低空產業鳳凰山應用場景示范項目正式開工，在鳳凰山、大凌河周邊建設5個無人機臨時起降站，並在鳳凰山旅游服務中心設立朝陽低空智聯指揮中心，實施日常巡檢、應急響應、物流閃送等服務，覆蓋面積25平方公裡，成為遼寧省首個120米以下低空產業應用場景，對雙塔加快形成低空經濟產業鏈，促進新能源、新材料等產業發展起到重要的推動作用。

更加令人振奮的是，作為承接低空經濟實施主體的雙塔區區屬國有平台公司——遼寧低空空域運營管理有限公司獲得了中國民用航空局頒發的《民用無人駕駛航空器運營合格証》，標志著該公司已具備開展無人機經營性飛行活動的正式資格。這為雙塔乃至朝陽低空經濟領域發展奠定了堅實基礎，並將加速推進朝陽低空經濟產業布局，探索更多應用場景及實施路徑，以促進低空經濟高質量發展。

好風憑借力，送我上青雲。朝陽雙塔，這個歷史悠久的“三燕古都”，在發展低空經濟這個新賽道上乘風而起。

在10月召開的2024“翼動三燕飛在朝陽”中國科協產學研融通創新（低空經濟專場）暨朝陽市低空經濟高質量發展促進大會上，雙塔區與遼寧應急救援航空護林站、低空經濟產業人才培訓、無人機產業集群系統檢驗與檢測公共服務等5個項目現場簽約。簽約項目包含低空制造、人才培訓、巡林巡檢等多個領域，充分展示出雙塔區在競逐低空經濟新賽道方向上的實力，更意味著雙塔區低空經濟發展再上新台階。

“我們致力於集聚各方優勢資源，採取務實有力舉措，搶抓全面振興發展機遇，推動雙塔低空經濟實現從蓄勢‘起飛’到加速‘騰飛’的轉變。”雙塔區委副書記、區長張愛軍表示，當地將強化科技創新和產業創新深度融合，全力建設低空制造、試飛及驗証測試基地、低空飛行服務保障中心、低空科創基地，高質量書寫低空經濟“先行示范”新答卷。

但發展低空經濟不能一蹴而就，需要政策協調、規劃整合、綜合配套與之相適應。為此，朝陽市在全省率先成立了低空經濟工作專班，編制了朝陽市《通用航空產業發展規劃（2021-2030年）》《低空經濟發展規劃（2025-2030年）》和《低空經濟高質量發展行動方案（2025-2027年）》，頂層設計清晰，發展目標明確——著力打造東北地區低空人才教育培訓基地、北方通用航空器制造和低空運營保障基地、全國低空文體旅商服基地、全國低空檢驗檢測和試飛測試基地，努力實現低空通航產業多業態匯集融合，打通全領域公共服務應用場景，打造全國重要的通用航空節點城市，全面叫響“飛在朝陽”品牌IP。

而作為低空經濟“先行者”的雙塔區，在政策保障方面持續“加碼”，抓實抓好落地服務、營商環境服務、金融服務和政策爭取服務“四大服務”，不遺余力推動項目落地。

當地加快建設1000畝低空經濟產業園，為簽約企業提供10萬平方米的標准化廠房，讓簽約項目可以“輕裝上陣”“落地即生產”。政府部門圍繞項目簽約、落地、建設、投產全流程推出“四零服務”，即零等待審批、零成本入駐、零距離配套、零干擾運營，並與建行、工行等國有大行簽訂了政銀企合作協議，為項目提供最優質的金融服務。值得一提的是，雙塔區還成立了遼寧朝陽（北京）低空經濟產業項目工作站，以便第一時間掌握最新政策動態，為企業爭取政策支持提供最優質服務。

“經過長時間的調研和考慮，我們選擇了雙塔區作為雲聖智能的合作伙伴。”北京雲聖智能科技有限責任公司聯合創始人兼首席市場官朱勝利表示，作為業內領軍企業，公司高度重視地方的頂層設計、基礎設施建設規劃以及發展潛力，認為這將直接影響低空經濟的發展方向和應用場景落地，而雙塔區在這些方面具有獨特優勢。他希望通過在雙塔區的布局，逐步建立起可復制、可推廣的低空經濟模式，並將其擴展到遼寧全省乃至全國。

今年2月，朝陽市雙塔區低空經濟產業發展暨項目簽約大會順利舉行。此次大會以“低空蓄勢 飛在朝陽 萬億經濟 雙塔先行”為主題，邀請政、企、學、研等多領域專家，深度解析低空經濟發展趨勢、產業生態構建、無人機適航管理等前沿議題。

中國民用航空局原副局長李健深入解讀了低空經濟的政策導向和發展趨勢，並對雙塔區發展低空經濟的獨特優勢給予了高度評價。“有條件有資源，有傳統有傳承，這是絕對的優勢。”他認為，當地應該在傳統的有人機和無人機的有機地結合上好好做文章，包括用無人機去開拓更多的通用航空市場，打開航路，打開空域，為未來的無人機的運行創造條件。

嘉興南湖路空協同立體交通產業研究院、新郵智能科技（嘉興）有限公司、豐翼科技（深圳）有限公司、峰飛航空科技有限公司、雲聖智能科技有限責任公司、浙江啄雲智能科技有限公司、北京大唐永盛科技發展有限公司、北京子一科技股份有限公司、北京大航虹鷹科技有限公司、中國電信股份有限公司等企業集中簽約，雙塔區低空經濟產業厚積成勢。

豐翼科技（深圳）有限公司北方區負責人玄福倫表示，之所以選擇牽手雙塔，不僅基於當地獨特的資源優勢，更是看中了雙塔區在低空經濟領域的巨大潛力和發展機遇。“尤其是近年來，當地高度重視低空經濟發展，出台了一系列政策措施，為低空經濟發展營造了良好的環境。”對於項目的落地實施，他表示：“我們計劃‘從0到1’，先在一個試點區域進行試飛，不斷探索擴展應用場景，優化流程，摸索出一套適合本地市場的商業模式。”同時，該公司還將與當地高校合作，培養無人機駕駛員、通航類適航人才等專業人才，為低空經濟發展提供人才支撐。

雙塔區低空經濟產業的發展藍圖已徐徐展開。這片藍天將承載起科技與夢想的璀璨交匯。

雙塔區區委書記李鴻雁表示，未來，雙塔區將以低空經濟作為發展新質生產力的關鍵引擎，著力構建“一核兩翼三區”的發展格局。“到2030年，力爭低空經濟規模躍居東北前列，綜合科技能力持續提升、產業融合跨越發展、基礎設施優化布局、保障能力顯著提高。”

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