“一些就業優惠政策在制定過程中，沒有將社會組織明確納入政策實施范疇，造成各地在落實社會組織享受優惠待遇方面存在差異。”全國政協委員、遼寧省政府副省長郭彩雲說。

在就業人員享受就業優惠政策的背后，有部分政策忽視了社會組織與企業的區別。郭彩雲舉例，企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同並參加失業保險的，按照每人1500元標准發放一次性擴崗補助，一次性擴崗補助享受主體隻限定為企業，未將社會組織納入。面對這種問題，她指出：“這在一定程度上降低了社會組織積極性，不利於動員社會力量參與促進大學畢業生就業工作。”

郭彩雲表示，應重視社會組織在經濟社會發展中的獨特地位，發揮社會組織及其會員單位吸納就業的作用，給予其與企業相同的優惠政策待遇。

在給予優惠政策待遇的同時，優化工作流程更為重要。郭彩雲建議，在網上認定平台中提供社會組織申報專門申報通道，為社會組織積極爭取優惠政策創造便利條件。

社會組織有著自身的獨特優勢，更多的優惠政策落地能促進大學畢業生和青年群體充分就業。郭彩雲建議，各級政府和有關部門要認真梳理已有促進就業優惠政策，對於已經實施但未將社會組織納入的優惠政策，及時修訂政策，擴大政策實施范圍。新制定的促進優惠政策文件，應明確將社會組織納入政策實施范圍。

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