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沈陽:黨建引領繪就強村富民新畫卷

2025年01月26日09:13 | 來源:遼寧日報
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冬日暖陽下,午后3點多鐘,在沈陽市蘇家屯區陳相街道政務服務中心和食堂屋頂上,有兩塊碩大的藍色光伏板在陽光的映照下格外醒目。

該光伏產業是陳相街道小陳相村強村公司經營的項目之一。所謂強村公司,就是為壯大村集體經濟,按“產權清晰、收益歸村”原則組建的現代企業。去年4月以來,沈陽市以市場化經營為導向,堅持黨委統籌,加強政府引導,強化資源整合,推進產業發展,開展強村公司試點建設工作,設立強村公司試點30家,強村富民成效明顯。

強村公司是如何強村富民的?又經歷了怎樣的思維碰撞和經營波折?記者對此進行了採訪。

思想之變:商機變生機

“以前我都到渾南區營城子給車充電,近來發現小陳相村這兒有充電樁,方便多了。”在陳相街道塔山路一處居民樓旁,正在給車充電的新能源車主告訴記者,他有時也到不遠處的小陳相村充電,那裡有兩個充電樁,四把充電槍。

“在村黨群服務中心院裡設充電樁,不用佔地費,充電也方便。一個月一台充電樁能讓集體收入2000元。” 村黨支部書記康文閣對這塊收入挺滿意。

小陳相村是如何發現這個商機的呢?

小陳相村僅有耕地2700畝,隨著近幾年高鐵改遷項目征地工作的開展,村裡可耕種土地越來越少。手裡雖然握著1000萬元的動遷款,可村“兩委”成員卻沒有一個開心的。康文閣講述了當時的困惑:“這筆動遷款是用村裡的土地換來的,但就這麼閑著,豈不是‘坐吃山空’!”

為了破解這個難題,康文閣帶領“兩委”成員開了多次會,大伙討論來討論去,最終決定動用這筆錢開公司。村民一聽就“炸”了,之前開油坊都賠了,這次開公司再賠了可咋辦?

村“兩委”成員挨家挨戶動員,結合陳相街道域內托管小區較多的情況,村委會將物業服務和充電樁業務作為首選。村民聽完樂了,行!那干吧!

於是,村集體出資600萬元的沈陽盤古強村實業有限公司在小陳相村挂牌成立,經營范圍覆蓋農業、物業管理、農作物秸稈處理及加工利用服務等35項業務,主營物業服務、市政工程建設、新能源開發三大類業務。

該公司聘用13名村民,最先開展29棟散體樓房屋維修、衛生清掃保潔等服務,每年收取物業服務費40萬元,帶動村民增收30萬元,幫助村集體增收10萬元。

有了“第一桶金”,村裡投資130萬元,在沈河區建設運營兩個電動車充電站,合同期限10年。“兩個充電站月盈利近2萬元,預計年收入可達到25萬元以上。”康文閣說,“目前我們正在更多的地點設置充電樁,擴大此項經營。”

行動之變:吃苦能賺錢

新民市張家屯鎮雙程堡村成立清潔公司是被逼出來的。

“挖掘機出去干活了,今年夏天雨季它可大顯身手了。” 說起強村公司——沈陽市邦潔衛生清運服務有限公司,雙程堡村黨總支書記高通頗多感慨。

該村位於張家屯鎮北部,無集體資源,無啟動資金,無龍頭企業。2022年以前是個集體經濟“空殼村”,村集體一年收入僅兩三萬元。

高通從農村改廁項目中發現了商機,隨著2021年村裡進行了部分改廁,高通意識到農廁改造項目后期還需維護,這豈不是一個賺錢的好項目嗎?但“兩委”成員中有人不贊同,又臟又累,誰願意干!高通挺堅決:“咱們沒別的路。隻要能為村裡掙錢,我願意當個‘廁所書記’。”大家最后被高通說服了。

村裡牽頭組建公司,最開始是從鎮裡租借的一輛吸污車和一個收儲站,同時聘用村民組建了吸污工作隊和保潔隊。

公司正常運營后,承擔起全鎮12個行政村、448戶廁所糞污日常管護工作,實現了全鎮報抽、報修、車輛運送、糞污資源利用一體作業。這個項目每年不但為村集體增加經濟收入9萬余元,而且為每名村民每年節省清污費800余元。

雙程堡村黨總支還向上爭取扶持壯大村集體經濟項目資金100萬元,購買一台挖掘機、一台大型吸污車,與周邊鄉鎮達成合作協議,延伸服務半徑,將園林綠化、保潔服務等項目納入公司經營范圍,平均每年增加純收入20余萬元。

如今,雙程堡村集體經濟收入一躍 成為全鎮第二名,村民也得到了實惠。村裡對60歲以上老人每年補助200元,對考上大學的學生獎勵500元,生育二胎有1000元生育補貼獎勵。

機制之變:劣勢變優勢

1月16日,走在沈陽市沈北新區興隆台街道孟家台村,路兩邊鮮紅的海棠果挂滿枝頭。“每年四五月份,路邊全是花,非常漂亮,開車路過的人沒有不停車的。” 興隆台街道黨工委書記郭靜告訴記者,“孟家台是全國文明村鎮,但以前村集體收入低,被人戲稱為‘窮干淨’。”

孟家台村位於遼河上游,種植水稻得天獨厚,但缺少勞動力:常住人口700多人,可70歲以上的老人就有500多人。

窮則思變。孟家台村通過強村公司錫伯萬畝方農業科技服務(沈陽)有限公司將全村5500畝稻田集中連片流轉給國有企業輝山發展集團。“個人流轉稻田每畝土地流轉金是七八百元錢,全村5500畝稻田集中流轉,每畝土地流轉金就達1200元錢。土地集中流轉讓村集體增加收入102萬元。同時,小田改大田,面積還增加了。” 郭靜說。

但問題又來了,村裡剩余的勞動力沒活兒了,咋辦?

“今年雨水太多,多虧我承包了部分農田管理,沒賠,算下來收入還挺可觀。”村民甘永驕是流轉土地的受益者。村裡爭取到了集中流轉的5500畝高標准農田種植、田間管理、收割以及農事技術等服務,分包給村民。同時,孟家台村聯合鄉村振興產業帶上的其他8個村以及屬地企業,共入股361萬元,佔公司股權的90%。

隨著實力的增強,強村公司將經營領域拓展到了周邊街道、村屯,先后承接小黑台子等5個村的稻米收割、大孤柳村黨群服務中心等幾處改造項目,解決了170名村民就業問題,公司營業額已達到358萬元。

去年,孟家台村強村公司年收入達50萬元以上,村集體收入同比增加150%,成為“百萬元村”。村民也成為集體分紅有股金、土地流轉收租金、公司打工賺薪金、庭院經濟得現金的“四金”農民。

“沈陽市強村公司現已累計取得收益超890萬元,帶動周邊農戶就業1400余人,2024年助推56個行政村集體經濟收入突破1891.8萬元,同比增長16%,有效促進村集體經濟發展。”沈陽市委組織部相關負責人說。(記者 曲 宏 共產黨員雜志社記者 孫宏波)

記者手記

在採訪中,記者看到,沈陽市強村公司之所以發展較好,黨建引領是關鍵。

實踐証明,正是在基層黨組織的帶領下,從發展中找准項目,強村公司才從無到有、從小到大發展壯大起來。持續推進新農村建設,為農民打造幸福家園和美麗鄉村建設,搞好人居環境綜合整治的相關項目,既是基層黨組織的使命任務,也可能是有發展前景的好項目。同樣,我國正在加快能源綠色低碳轉型,與此有關的項目可能就會有前景。

正是因為基層黨組織的審時度勢,才將劣勢變優勢,讓商機變生機,振興鄉村的路子才會越走越寬廣。(曲宏)

(責編:孝媛、湯龍)

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