這幾年，遼寧交出不少有質量、有分量的發展答卷。其中，深化央地合作這道題，可圈可點。

看項目。兵器工業華錦阿美精細化工原料工程、中國中化揚農葫蘆島大型精細化工、航空工業沈陽航空航天城、中核徐大堡核電站1號機組……一大批重大項目在全省各地相繼落地。

看投資。兩年間，193個重大央地合作項目實際開工141個，已完成投資2390億元。去年，全省固定資產投資同比增長5.3%，其中，中央項目投資增長27.8%。

“創新央地合作模式，促進央地合作發展，更好地帶動地方經濟。”近兩年，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關於東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，將中央企業作為遼寧全面振興的重要戰略性資源，將深化央地合作作為全面振興新突破的關鍵舉措，堅持健全機制，著力創新方式，全力推動央地融合發展。

經過兩年來的拼搏，全省各地一些成功案例成為央地合作新典范。“目前，我省央地合作工作取得多項開創性成績，獲得系列可推廣式經驗，達成前所未有的喜人局面，為改變外界對遼寧的認識、提振全省人民的發展信心，乃至遼寧全面振興大業，都作出了令人欣慰的重大貢獻。”省國資委相關負責人表示。

在遼寧，央地合作已起勢破局，為振興注入強勁動力。

開創新局面

冬日，渤海灣畔，興城市徐大堡鎮外，海風微興。1月13日12時50分，又一項標志性建設任務在徐大堡核電站完成——1號機組核島反應堆廠房CA02結構模塊吊裝就位。這幾年，徐大堡核電站的建設推進很快，說起這個速度，中核遼寧核電有限公司董事長陳勁一再感慨離不開遼寧人的支持，“從上到下，大家向著一個目標共同努力、形成合力。”

這感慨，有代表性。

近年來，遼寧處於爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時刻。作為遼寧不可多得的戰略性資源、不可比擬的后發優勢，來自央企的支持至關重要。不過，央企體量大，地方“線頭”多，雙方合作涉及方方面面。央企的支持，如何能與遼寧所需緊密結合？

緊要關頭，省委、省政府舉旗定勢，建立高位推進機制，高位謀劃推動央企與遼寧深度合作，在全社會持續“高調”營造央地雙向奔赴、合作共贏的氛圍。省裡成立央地合作領導小組，下設央地合作項目協調推進專班，吸納了27個省直單位、14個市政府和省沈撫改革創新示范區管委會作為成員單位，同時建立高位推動機制、問題協調解決機制、跟蹤督辦機制、信息報送機制。兩年來，遼寧省成功舉辦4次央地合作座談會、懇談會，省、市相關層級與央企會商會見超2000次，僅市級層面簽署的央地戰略合作協議就有367個。

頂層設計繪就，四梁八柱搭好，要想將合作順利落地、推進下去，相關要素的保障服務機制必須跟得上。

1月22日，農歷小年，中鐵九局沈陽渾南科技城項目經理韓佳鵬下班后，特意跑到科技城的核心區域看彩燈。兩年多前，這裡還是建設場面。那時，韓佳鵬和伙伴們也曾為建設中遇到的困難焦心過。“一次，多部門交叉作業交通不暢。本來就該是幾家建設單位間協商的事，沒想到，從省到市，相關部門的人員都趕到現場協調，作業大通道很快就打通了。”韓佳鵬說。

在省國資委央企服務一處的干部們看來，“韓佳鵬們”點贊的這類服務，都是“太小的事”了，甚至“入不了冊”。然而，在央企看來，“小事，能解決實在問題”。這背后，藏著遼寧以“最大的誠意、最好的保障、最實的作風”推進央地合作的態度。為做好長效溝通、問題協調解決、跟蹤督辦等工作，省國資委建立駐遼央企信息庫、央企在遼重點項目庫、駐遼央企重大服務事項清單“兩庫一清單一平台”機制，對近200個重點項目開展“全委、全員、全力、全方位、全過程、全要素”跟蹤督導。協調相關部門在運輸任務繁忙的央企門前設立新的交通信號燈，為本桓高速公路提前開通聯系供應特殊標號水泥，解決五礦集團陳台溝鐵礦採選工程項目用地、供電問題……一年多來，僅“一清單”中累計收集的服務事項就近500個，目前已解決近400個。

“提升央地合作各項要素的保障能力，改善了營商環境，也讓央地雙方在互利共贏的路上走得更長遠，一加一大於二的效應不斷顯現。”省國資委相關負責人表示。

小事見大勢。如今，在遼寧，央地合作發展的新局面已然形成。

引領新方向

盤錦，中國石油遼河油田儲氣庫群雙台子儲氣庫3#壓縮機廠房內，一條慶祝“國產壓縮機投產”的舊橫幅，挂了好幾年也沒摘。為啥？車間班長呂劍剛笑稱：“天天看著，得勁兒。”

儲氣庫的核心是集注採氣裝置，集注採氣裝置的核心就是壓縮機。2021年，在省委、省政府的支持下，遼河油田與沈鼓集團強強聯合，協力攻關，將國內首台套高壓電驅離心式壓縮機用於儲氣庫。呂劍剛的“得勁兒”，正是因為“用著遼寧本地生產的產品，碰上操作難題時，溝通方便，解決問題迅速，干活心裡有底氣”。

這樣的底氣，恰是遼寧省在實踐中不斷探索央地合作新模式的映射。

與過往紓困解難、強弱結合的央地合作模式不同，近兩年，遼寧省將央企較強的資源配置能力以及產業、資金、技術等方面優勢，與遼寧豐富的地方資源、產業基礎、科教稟賦等充分結合，創新性地將雙方所需實現精准對接。圍繞穩存量擴增量、產業結構調整、拉長產業鏈條、深化科技創新，遼寧與央企的合作呈現強強聯合、優勢互補、融合發展的態勢。

開展共鏈工程，推動“遼品出遼”，多維度結對協作，以央地戰略協作推動共鏈共贏﹔統籌中央企業科技創新優勢和遼寧科教資源，以科技創新合作加快形成新質生產力﹔從中央和國家機關等機構部門選派博士服務團成員到遼寧挂職鍛煉，組織省市國企優秀青年人才赴央企跟崗學習鍛煉，以人才交流打造遼寧全面振興軟實力﹔縮短與央企溝通半徑，設立遼寧省暨沈陽市“央企之家”，建立遼寧國資國企在線監管服務平台，以搭建對接平台聚合優勢資源……遼寧將資源稟賦優勢展示出來，推薦所能，隨著一個個共同發展的生態圈漸次成長，遼寧省央地合作模式、方向也進入全新的境界。

深化央地合作，收獲的不只是發展增量，更有因實干而得到的信任。於是，遼寧的合作半徑越來越大，路徑越來越多。一批批投資者，穿過山海，扎根遼沈，攜手共進，奔赴未來。

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