2024年，沈陽市科技局堅持發揮科技監督在推動高質量發展過程中的關鍵作用，出台《沈陽市科技計劃項目全生命周期監督工作方案》，打造全生命周期科技監督工作體系，以提升創新主體誠信水平為抓手，為科技創新和產業創新融合發展賦能。

2024年12月31日，市科技局監督處相關負責人介紹，市科技局創新監督工作方式，完善科技監督鏈條，強化項目全過程監督，努力構建職責明確、規范有序、監督有力的工作體系，推進科技監督與項目管理深度融合。

在科技計劃項目事前監督階段，市科技局圍繞全市中心任務，嚴把項目指南編制入口關，重點關注指南凝練的科學性、指標設定的先進性、組織實施的可行性。從科技監督的角度提出意見建議20余條，真正做到同題共答。在評審規則設定環節，堅持目標導向，強化規則意識，對於各類項目評審方案制定的合理性進行嚴格把關，確保評審規則清晰嚴謹、評審標准具體可量化、評審結論客觀公正。

在評審專家抽取環節，項目管理部門科學設定專家抽取條件，嚴格按照科技創新管理平台設定的領域名稱和條件選項確定抽取方案，保証專家抽取條件表述標准化、規范化。將落實科研承諾作為立項的重要前提條件，申報主體、合同履約方、項目答辯人、評審專家、工作人員分別簽訂書面承諾。對於違背承諾書內容的單位和個人，經核實后列入失信名單管理。目前，已完成對每年1000多個立項項目的科研承諾全覆蓋。

在監督項目評審環節，責成專人現場監督評審過程，及時糾正、處理不符合要求的評審行為。在參與立項推薦環節，嚴格按照評審方案要求對擬立項推薦項目的合理性進行把關，對不合規的項目行使一票否決權。

在科技計劃項目執行事中監督階段，隨時受理投訴舉報，對經核實的項目違規問題採取零容忍態度，取消立項資格，並將項目單位及負責人納入嚴重科研失信名單。在監督檢查環節，對於處在執行期的項目，針對不同領域類別，按一定比例抽取項目，對照合同約定內容開展實地項目檢查，及時發現經費使用、執行進度等方面的32個（類）問題，提出改進建議21條，以有效的監督檢查為真正想做事的創新主體提供有力保障。

在科技計劃項目結題事后監督階段，嚴把出口關，對承擔結題驗收工作任務的第三方機構履職盡責情況開展監督檢查，嚴禁出現因審核標准不統一而影響結題驗收公正性的情況。在績效評估環節，為保証科技計劃專項實施效果，2021年以來，每年遴選一家專業評估機構，開展年度績效評價，發現問題11個（類），提出建議11條，並作為改進項目管理工作的重要依據。

此外，市科技局大力做好線上智能化監督，加強線下人工監督，提升監督工作效率。在推進監督工作信息化方面，依托科技創新管理平台，圍繞項目查重、誠信篩查、數據比對、監督提醒等四個板塊完成功能開發。通過市信用中心，導入16項重要信息，將科技企業的社會信用狀況作為申報科技計劃項目的重要前置條件，對存在嚴重失信問題的申報主體實行自動攔截。組織專業力量開展項目監督檢查，並通過項目監督檢查，對項目承擔單位誠信狀況開展分級分類管理，做到精准畫像。

市科技局監督處相關負責人表示，通過圍繞高質量發展構建全生命周期科技監督工作體系，違背科研誠信要求的舉報投訴案件數量同比降低近40%。截至目前，5195家科技企業為守信開展創新活動的B類狀態，一般失信的C類和處於懲戒期的D類科技企業實現動態清零，鼓勵誠信、懲處失信的良好氛圍基本形成。

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