社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。

自組建以來，遼寧省委社會工作部深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述，全面貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，始終堅持和加強黨對社會工作的全面領導，勇於探索實踐，認真履行職責，持續健全社會工作體制機制，積極探尋新時代社會工作的路徑方法與實踐模式，全力為遼寧實現全面振興新突破筑牢基礎、凝聚力量。

黨建引領 凝“新”聚力

在大連市中山區海軍廣場，有一處24小時智能化新就業群體“愛心驛站”——“海之騎”驛站，空調、微波爐等設施一應俱全，全天候為快遞小哥等新就業群體提供休息、熱飯等貼心服務。

關愛“新”群體，凝聚“新”力量。近年來，新興領域蓬勃發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大，成為推動經濟社會發展的重要力量。遼寧省積極探索加強新興領域黨建工作的有效路徑，出台一系列政策舉措，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力與影響力。

省委社會工作部將提供暖心服務作為抓好新興領域黨建工作的重要切入點，會同省委組織部等13家省直有關單位出台了《遼寧省關愛服務新就業群體十一條措施》，有力推動了新就業群體利益協調機制的完善，切實依法保障新就業群體的勞動權益。同時，指導各地精心建好用好6261個“愛心驛站”、72個高速服務區“司機之家”、2636個“婦女之家”“婦女微家”等服務陣地，一系列有效措施讓新就業群體真真切切地感受到黨組織的關懷與溫暖。

新就業群體流動性大，組建黨組織面臨著諸多困難。為此，省委社會工作部積極推動形成“部門抓推動、區域抓統籌”的工作格局，並對互聯網、網約配送、交通運輸、快遞行業黨建工作進行分類推進。加強對重點互聯網平台企業屬地黨建的聯系指導，累計建立新就業群體流動黨員黨支部713個，5000余名新就業群體黨員能夠就近就便參加組織生活。

黨建工作抓實了也是生產力。遼寧省印發《關於加強黨建引領“兩企三新”服務保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，組織引導全省新興領域黨組織和黨員緊密圍繞服務中心大局，聚焦重點企業、重點區域、重點行業，依托園區建立省級以上園區企業綜合黨委103個，指導推動沈陽興齊眼藥生物醫藥、大連恆力石化等單位組建產業鏈黨建聯盟，推動11736家新經濟組織實現黨組織班子和管理層“雙向進入、交叉任職”，通過這些舉措，堅持黨建引領，充分激發新就業群體在助力經濟發展和基層治理中貢獻“新”力量。

夯基固本 賦能善治

今年以來，沈陽市皇姑區三台子街道牡丹社區黨委書記、居委會主任王暉覺得，社區工作者的工作職責更加清晰明確，工作流程也更加順暢高效，壓在肩上的無關雜事、急事明顯減少，他們有更多的時間和精力去服務居民了。

這種變化得益於今年該社區進一步規范了社區工作事務清單、社區懸挂標牌清單、社區証明事項清單和印章使用范圍清單，同時，依托市基層治理服務管理平台，將社區內居民樓、單元、住戶和轄區場所等信息全部融入電子裝戶圖，基層治理效能由此得到了大幅提升。

社會治理的關鍵在基層，難點也在基層。推動社會工作高質量發展，必須緊緊抓好黨建引領基層治理和基層政權建設。近年來，遼寧省牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人往基層走、錢往基層用、政策向基層傾斜。

為了給基層減負、賦能、增效，遼寧省專門印發了《關於破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的具體工作安排》，進一步細化了20項具體措施。集中開展清理村（社區）組織“濫挂牌”等問題的“回頭看”專項行動，組織全省各級黨委社會工作部門全員行動，對全省所有社區、村的“濫挂牌”問題進行全面排查整治，累計清理不符合規定的標牌（標識）3.46萬個。緊密對接村（社區）工作事項准入制度，會同省委組織部、省委編辦推動建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單﹔會同省委網信辦、省數據局（省營商局）持續深入推進整治“指尖上的形式主義”，切實為基層鬆綁減負，讓基層工作者輕裝上陣，把更多精力放在服務群眾上。

社區是社會治理最小的單元，讓社區工作者既有干頭更有奔頭，近年來，遼寧省持續加強社區工作者隊伍建設，制定《關於加強全省社區工作者職業體系建設的指導意見（試行）》，印發《遼寧省進一步加強社區工作者隊伍建設若干措施》，進一步健全社區工作崗位等級和薪酬動態調整機制，不斷夯實基層治理基礎。

精准服務 溫暖民心

哪裡有需要，哪裡就有志願者的身影。

今年以來，全省各級社會工作部門聚焦百姓民生，圍繞濟困解難、扶弱助殘、救災援助、衛生健康、文化惠民多個方面，積極組織開展志願服務。

總結推廣遼寧省金秋醫院“菊香愛心團隊”下基層開展義診活動經驗做法，會同省衛健委推動全省公立醫院深入開展志願服務下基層活動﹔開展“千名工會法律工作者、律師、法律援助志願者進企業”法律服務專項行動﹔組織全省志願者、志願服務組織開展葫蘆島部分地區災后重建工作……截至目前，全省實名注冊志願者已達734萬余人，志願團隊達3萬余個，他們活躍在基層社會治理的各個領域，成為一支不可或缺的重要力量。

社會工作面向廣大群眾，與服務群眾直接而具體。遼寧省堅持走好新時代黨的群眾路線，聚焦民生關切，精准提供服務，努力把社會工作做到群眾心坎上。

聚焦解決群眾訴求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面落實“四下基層”，強化黨建引領基層治理，注重信訪矛盾源頭預防，扎實推進信訪工作法治化，信訪積案逐年減少，信訪總量不斷下降。

做實人民建議征集，省委社會工作部進一步暢通群眾意見建議征集渠道，做到“民有所呼，我有所應”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

完善社會工作人才管理，遼寧省積極搭建載體平台，充分發揮高校培養社會工作人才作用，大力實施社會工作人才能力提升工程，推動全省社會工作的基礎變得更加堅實。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，是“十五五”規劃的謀篇布局之年，是實施全面振興新突破三年行動的決勝之年。在新的征程上，全省各級社會工作部門將按照黨中央決策部署及省委工作要求，真抓實干、銳意進取、攻堅克難，奮力開創新時代遼寧社會工作的新局面，為遼寧全面振興新突破貢獻更大的力量。

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