遼寧探索形成行政復議便企利企全鏈條工作機制
沖刺四季度、打贏攻堅戰,我省在行政復議方面持續優化涉企立案入口、提高涉企辦案質效、強化涉企復議監督,探索形成行政復議便企惠企全鏈條工作機制,妥善化解涉企矛盾糾紛,護航企業向優發展。
今年以來,我省司法行政系統充分發揮行政復議工作在規范涉企執法行為、維護企業合法權益、營造法治化營商環境方面的重要作用,通過行政復議案件辦理,為企業挽回了經濟損失、營造了規范有序的發展環境。
不久前,在辦理一起涉及9家公司、標的額高達20多億元的行政復議案件時,省司法廳行政復議機構通過多種方式查清案件事實,推動爭議實現和解。這是我省辦理涉企復議案件的一個縮影,各級行政復議機構在案件辦理中注重挖掘行政糾紛背后的實質爭議,統籌更多法治力量參與行政復議的受理、調處和解決。
聚焦復議“便企”,我省不斷在暢通多元路徑申請渠道上下功夫。全省115個行政復議機構實現涉企行政復議案件“綠色通道”全覆蓋,沈陽、營口、朝陽、盤錦等地對跨區域的民營企業申請實行直接轉送,實現了“全城通辦”“全域受案”。在此基礎上,我省繼續推進行政復議關口前移,依托街道(鄉鎮)基層司法所、企業園區以及商協會設立行政復議服務點,提供行政復議指南、申請書文本等,提高行政復議的可及性與便捷性,建立“容缺受理”“最多跑一次”涉企申請機制,安排涉企專員,推動形成行政復議快立、快審、快結的“三快”機制。
在對涉企行政復議案件簡案快辦、繁案精辦過程中,省司法廳與省法院等相關部門和單位對涉企行政爭議實現“信息共享、業務共研、爭議共調、問題共治”,初步形成系統施治涉企爭議的大格局。針對涉企案件多發重點領域,全省行政復議機構將繼續探索創新模式,與有關部門、工商聯制定發布企業內部管理風險點提示單,幫助企業完善內部治理,堵塞風險漏洞,引導企業依法經營、依法治企、依法維權。積極推動建立行政復議回訪和跟蹤檢查機制,確保行政機關履行到位。同時還將通過錯案講評等方式,推動行政機關自我識錯、自我糾錯、自我防錯,從源頭上規范行政行為。
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