10月24日，2024東北亞（沈陽）人才交流大會暨中國潛在獨角獸企業發展大會在沈陽開幕。會議期間，長城戰略咨詢董事長武文生接受了人民網專訪。

人民網：獨角獸、潛在獨角獸企業有什麼特點？是否有明確的認定標准？

武文生：獨角獸企業是指具有發展速度快、數量稀少、備受投資者青睞等屬性的創新型企業，以技術創新為引領，以高水平人才、高能級資本為驅動，具有高技術、高成長、高價值的特征。

在長期探索和深入跟蹤研究基礎上，長城戰略咨詢聯合中國標准化研究院等機構起草了國家推薦性標准《高成長企業分類導引》（GB/T41464-2022），該標准針對獨角獸、潛在獨角獸等高成長企業提出了明確的界定標准。標准已於2022年4月15日經國家市場監督管理總局、國家標准化管理委員會正式發布，2022年11月1日正式實施。

獨角獸企業認定標准是成立年限不超過10年、獲得過專業投資機構的私募投資且尚未上市、最新一輪融資的投后估值超過（含）10億美元。潛在獨角獸是獨角獸企業的后備軍，認定標准是成立5年之內最新一輪融資的投后估值達到1億美元，或成立5年—9年最新一輪融資的投后估值達到5億美元，同樣要求獲得過專業投資機構的私募投資且尚未上市。

人民網：獨角獸、潛在獨角獸企業在我們新時期追求經濟高質量發展過程中有哪些作用和價值？

武文生：獨角獸企業作為科技創新的新銳主體，正成為發展新質生產力的重要力量。2023年，獨角獸企業中前沿科技企業佔比超60%，潛在獨角獸企業這一比例超過85%。2023年集成電路、清潔能源、創新藥、自動駕駛和企業數字運營賽道獨角獸企業數量位列前五，新晉獨角獸企業在新型儲能、GPU芯片、第三代半導體材料以及大模型、人形機器人、可控核聚變等新興產業和未來產業集中涌現。

獨角獸企業一定程度代表經濟轉型升級的方向，是區域創新發展的新引擎。一個地區獨角獸企業的發展水平是區域經濟的直觀體現，數量越多表明這一地區的創新活力越強，發展速度越快。獨角獸企業的活躍程度對經濟發展的影響顯著，它們往往成為產業鏈中的骨干甚至鏈主，將來最有可能成長為領軍企業、龍頭企業。

人民網：當前，面對獨角獸、潛在獨角獸企業有哪些支持政策？

武文生：潛在獨角獸企業作為獨角獸企業的后備軍，是更具發展潛力的明日之星。潛在獨角獸企業也更需要政府、金融投資機構等各界的關注和支持。

2018 年以來，全國已有5個省級、17個市級、20余個區級地方出台獨角獸企業支持政策。2023 年以來，北京市、湖北省、長沙市、武漢市、常州市等地陸續更新升級或新出台培育獨角獸企業的專項政策。政策主要涵蓋創新支持、空間保障、人才落戶、金融扶持等方面。

人民網：您覺得目前獨角獸、潛在獨角獸企業發展態勢如何？

武文生：我們通過連續8年對中國獨角獸企業發展進行跟蹤研究發現，2016—2023年，獨角獸企業數量從131家增長至375家，總估值由近5000億美元持續攀升至超1.2萬億美元。

在賽道擴張、城市擴容方面，獨角獸企業賽道從22個增至39個，人工智能、新能源汽車及集成電路等前沿科技獨角獸企業佔比持續提升，自2021年起突破六成。獨角獸企業分布區域進一步擴容，省份從13個增加至21個，城市從16個增加至56個。近8年來，2021年新獲融資企業數量最多，共192家，從新獲融資總額來看，2021年新獲融資總額達到 520 億美元，為歷史最高值。

我們對中國潛在獨角獸企業發展也進行了5年的跟蹤研究，近5年來中國潛在獨角獸企業數量持續增長，由2019年的 296家增至2023年的783家。2023 年新晉潛在獨角獸企業 301家，比上年增加60家。

潛在獨角獸企業引領新領域新賽道發展，集成電路，創新藥賽道集聚效應明顯。中國潛在獨角獸企業分布於41個賽道，集成電路成為潛在獨角獸企業數量最多的賽道，達 181家。創新藥賽道115家，數字醫療、清潔能源、創新醫療器械、企業數字運營等賽道的企業數量均在30家及以上。

2023 年中國潛在獨角獸企業中，前沿科技領域的企業數量佔比超過85%。有近兩成潛在獨角獸企業為專精特新“小巨人”企業 ，有近六成潛在獨角獸企業為國家高新技術企業 。

人民網：對於如何更好地支持獨角獸、潛在獨角獸企業成長，您有哪些建議？

武文生：對於如何更好地支持獨角獸、潛在獨角獸企業成長，個人有五點建議，一是優化創新創業生態，營造有利於持續產生瞪羚獨角獸種子企業的環境 ，從源頭促進高水平科技創業項目的產生﹔二是強化頂層設計，把瞪羚獨角獸企業等高成長企業作為重點支持對象，出台專項支持政策。引導各地建立多層次培育體系﹔三是加快落實有利於硬科技創業的耐心資本支持政策，支持引導民間資本轉化為創業資本，調整優化國資基金的考核周期與考核指標、免責機制等﹔鼓勵金融機構為瞪羚企業提供定制化金融服務，如“瞪羚貸”，多維度滿足企業融資需求﹔拓寬硬科技企業上市、並購和資本退出的渠道﹔四是引導國央企和地方政府向瞪羚、獨角獸企業開放場景，加大對獨角獸企業的新技術、新產品的首發首試首用﹔五是對新領域、新業態建立審慎包容的監管機制，支持創新、包容發展。

人民網：沈陽依靠現有的產業基礎、產業布局和創新能力，在培育獨角獸企業方面有哪些天然的優勢？

武文生：沈陽是新中國老工業基地之一 ，在裝備制造、汽車工業、材料工業等工科類領域擁有大量的科技創新資源和技術人才，這些資源能夠為先進制造業領域的獨角獸企業成長提供場景和技術來源。

據了解，沈陽最近培育的微控飛輪、十月稻田、中鈦裝備、新鬆半導體等獨角獸和潛在獨角獸企業，主要集中在裝備制造、農業、材料等領域，和沈陽市主導產業技術相吻合，是由優勢產業延伸布局的典型代表。下一步，沈陽可以繼續圍繞這些方面進行系統布局，通過傳統頭部企業裂變孵化、技術人才創業、數字化轉型等方式，繼續培育獨角獸和潛在獨角獸企業。

人民網：在吸引和留住人才方面，您認為沈陽相比其他城市有哪些優勢和挑戰？東北亞（沈陽）人才港開港對培育瞪羚企業和獨角獸企業將有哪些推動作用？

武文生：從我國的地理位置來看，沈陽屬於北方城市，相比南方城市和區域中心城市對人才的吸引力，仍面臨較大挑戰，但沈陽作為東北亞中心城市，在成為東北亞人才中心方面有著得天獨厚的優勢，我認為吸引人才的要素除了城市魅力之外，還有城市機會，獨角獸企業具有爆發式成長的特點，能為城市創造新的就業崗位和機會，是吸引全國人才向沈陽集聚的重要手段，所以引培獨角獸企業，也是吸引留住高精尖人才的重要手段。

一直以來，長城所持續跟蹤研究獨角獸企業，人才是推動獨角獸企業成長的重要力量，既需要有優秀的創始人，也需要各類高精尖人才，尤其是獨角獸企業賽道新，更需要新型人才的支撐。關於“東北亞（沈陽）人才港”開港，我認為，對於來沈發展的獨角獸、瞪羚企業是很重要的人才鏈接平台 ，能夠助力企業找到適合自己的高層次人才，實現在沈陽的落地發展。同時，本地企業可以通過平台鏈接省外，乃至全國的人才，也能對接高校開展人才的“訂單式”培養 ，助力企業高速成長。

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