“10多天就解決了我的醫療賠償，太感謝了。”8月20日，外賣員徐某拿到共計4萬元的賠償款，給遼寧省沈陽市皇姑區新就業形態勞動者權益保障中心打電話表示感謝。

“商貿公司非說我不是他們的員工，不給醫療賠償。”7月3日，徐某因工傷賠償糾紛來到中心維權。工作人員當即了解情況，1小時后調解開始，又過1小時，皇姑區法院開具裁定書。7月20日，徐某拿到了第一筆醫療費2萬元。

近年來，沈陽在全市建立13個“調、裁、訴”一體化勞動爭議調解中心，工會與人社、司法等部門共同參與案件處置，形成調解、仲裁、司法、監察、援助一體化，做到新就業形態勞動者“進一扇門”有法律咨詢、勞動監察前有調解、調解不成有仲裁、仲裁結案法院可直接執行，有效縮減維權時間。

糾紛化解在訴前

7月3日徐某填完信息採集單后，來到勞動監察調解中心，工作人員石慧將他的勞動合同及考勤記錄等文件復印留檔，“建議您進行調解，既節省時間，又不花啥費用”。很快，徐某、商貿公司工作人員、調解員三方坐在了調解室。

“我送外賣受的傷，憑啥不賠醫藥費？”

“我們是雇佣關系，你不是我們的正式員工，已通過雇主責任險進行理賠了。”

“按照相關法律法規，徐某與公司屬於事實勞動關系，應該由工傷保險基金承擔賠償責任。但你們雙方沒有簽訂書面勞動合同、未繳納社會保險，則由公司進行賠償。”

不到1小時，調解順利完成。石慧將雙方簽字的調解書上傳到皇姑區法院的調解平台系統進行司法確認。很快，皇姑區法院開具裁定書，要求公司分兩次支付給徐某共計4萬元賠償。

“調、裁、訴”一體化勞動爭議調解中心成立后，部門聯動機制進一步優化升級，做到多部門共同參與案件處置，提高綜合服務水平。

在沈陽市皇姑區，調解不成的案件可實行勞動仲裁，對仲裁結果不滿意，還有勞動爭議巡回法庭。沈陽市皇姑區人民法院立案庭庭長年芳芳表示，新就業形態勞動者維權的案件糾紛量下降明顯，大量案件化解在訴前。皇姑區新就業形態勞動者權益保障中心自2022年5月運行至今，共受理新業態案件212件，為勞動者追回勞動報酬289.8萬元。

“調、裁、訴”快速解紛

外賣員和平台沒簽勞動合同，經兩次調解、一次仲裁都沒解決怎麼辦？沈陽市於洪區多元化解勞動人事爭議一體化保障中心的“綠色通道”解決了這一難題。

外賣員柳某某2023年與某外賣平台簽訂了配送合作協議，從事外賣配送工作。2023年冬天送餐時，連人帶車滑倒，腿部骨折。公司沒給他繳納工傷保險，也不給賠償，他自己支付了一大筆醫療費。

據於洪區該項工作負責人岳維光介紹，外賣平台認為沒有簽訂勞動合同，外賣員只是根據個人意願選擇時間進行配送業務，平台對他們並無實際管理行為。中心派出工作人員鮑大勇到區法院辦公點現場立案，法律援助律師同柳某某講解著庭前所需的各種材料、法律法規政策。

開庭當天，法院認為，雖然柳某某工作的時間地點不定，但他每天堅持打卡上班，還參加公司晨會，使用公司的軟件、著裝，符合勞動關系的從屬性原則。因此，巡回法庭支持柳某某的訴訟請求，並要求平台對其進行賠償。

“以前類似案件一般要經過‘一裁兩審’，不但處理環節繁多，還存在銜接不暢、辦理周期長及成本高等問題。”岳維光說。

在一體化保障中心，於洪區總工會、區法院等部門發揮資源優勢，建立了一站受理、閉環管理、資源共享、優勢互補的勞動糾紛化解模式，將勞動仲裁與司法調解、起訴立案有機銜接，讓復雜案件“快立、快調、快審、快裁、快結”，新就業形態勞動者遇到復雜難題也能得到高效解決。

智能化調解便捷雙方

“智能化調解，可以方便更多職工、用人單位，尤其是新就業形態勞動者，隨時隨地獲得專業在線服務，很多案件都在仲裁階段成功調解。”沈陽市和平區總工會副主席黃福生說。

在和平區的勞動爭議智慧調解中心，通過整合勞動仲裁和勞動監察工作職能，將法院的調解工作前移至勞動爭議仲裁，通過線上傳輸文件、視頻連線調解等方式減免了中間環節，有效縮短了案件處理的時間。

網絡主播王茜與和平區一家食品企業簽訂臨時協議，幫助其拍攝宣傳視頻並帶貨，可公司沒有按時支付報酬。她來到和平區行政審批服務辦事大廳一樓的“一站式”訴訟服務站，工作人員毛超將王茜的相關信息及訴求等內容錄入系統，10分鐘就自動生成了一份訴狀。這個名為“遼法雲亭”的24小時“一站式”服務站，涵蓋風險評估、訴狀生成、自助立案、在線庭審等8項重點功能。

在服務站工作人員的協調下，由和平區法院法官、專職特邀調解員、雙方當事人組成的在線調解室通過視頻連線線上調解，可移動屏幕實時展示案件信息。最終，雙方達成了和解。

“現在通過網絡視頻調解，調解員面對面溝通，線上線下充分配合，更有助於推動問題解決，盡量減少糾紛進入訴訟環節，有效節省司法資源，化解矛盾。”毛超說。

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