沈陽服務業擴大開放再獲重磅利好。8月6日，記者從沈陽市商務局獲悉，國務院日前批復同意在沈陽等6個城市暫時調整實施有關行政法規和經國務院批准的部門規章規定，4項調整事項在沈陽落地實施，涵蓋醫療、旅游、信息服務領域。目前，沈陽市正加快推進重點領域的先行先試，積極幫助一家新引進的外資旅行社辦理相關資質手續。

我國服務業擴大開放綜合試點單位有11個。2015年，北京成為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市，2020年“試點”升級為“示范區”﹔2021年4月，試點首次擴圍，天津、上海、海南、重慶4地加入﹔2022年12月第二次擴圍，沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6市加入。2023年1月，商務部發布《沈陽市服務業擴大開放綜合試點總體方案》，沈陽的試點工作全面啟動。專家認為，此次批復的發布，標志著試點工作在6市進一步深化和落地，將推動6市服務業開放邁出實質性步伐。

以涉及沈陽的旅游服務調整事項為例：《旅行社條例》規定，外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅游業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的旅游業務，但國務院決定或者我國簽署的自由貿易協定和內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關系的安排另有規定的除外。調整后，符合條件的外商投資旅行社可以在沈陽設立並從事除台灣地區以外的出境旅游業務。

據介紹，總部位於德國慕尼黑的知名旅游公司開元周游已與中德（沈陽）高端裝備制造產業園簽訂合作協議。沈陽市商務局相關負責人分析：“這意味著，我們可以通過吸引國際旅游市場更多的優秀企業落戶，把先進理念和經營模式引入沈陽。對消費者而言，將有更豐富、優質的服務選擇﹔對產業而言，有利於形成良性競爭，推進區域旅游業高質量發展。”

除旅游領域的調整外，在醫療服務領域，沈陽市允許以中外共同捐資的方式，按相關規定舉辦非營利性醫療機構，提供基本醫療衛生服務﹔在信息服務領域，向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為沈陽市內的外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務，同時，取消信息服務業務（僅限應用商店，不含禁止外商投資領域）、互聯網接入服務業務（僅限為用戶提供互聯網接入服務）等增值電信業務的外資股比限制。

這些調整為外資進入沈陽提供了更加明確的法律保障。沈陽市把握政策調整契機，將在放寬准入、強化服務、優化環境等方面持續發力，對標國際高標准經貿規則，努力形成可在全國復制推廣的實踐案例。

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