遼寧:深耕國家“試驗田” 構筑開放“新高地”

新的產業正在集聚:遼寧自貿試驗區沈陽片區內,沈飛民機、南航沈維基地、航空動力產業園等30余家骨干企業(園區)聚鏈成群,發展勢頭正勁,當地民用航空產業集聚區和商用大飛機配套基地核心區正加速形成。
新的項目正在落地:遼寧自貿試驗區大連片區內,總投資50億元的央地重大合作項目中糧油脂正在加快建設﹔泰星能源三期、奇瑞汽車零部件配套產業園等投資10億元以上的重點項目加速推進,當地對產業項目精准 “選種”、悉心“育種”、用心“培苗”,讓新質生產力更好生根發芽、茁壯成長。
新的模式正在探索:遼寧自貿試驗區營口片區打造“數字自貿”,全力推進工業互聯網數字賦能中心建設,為域內企業提供“賦政、賦企、賦學、賦民”服務,全面開展數字化診斷,通過科技賦能助力傳統產業企業數字化轉型。
作為引領遼寧省新一輪擴大開放的核心載體,遼寧自貿試驗區闖“深水區”,啃“硬骨頭”,進行“首創性”探索,創造“可復制”經驗,扎實推進各項工作,制度創新引領帶動高質量發展的作用不斷顯現,改革紅利不斷釋放,在打造對外開放新前沿、建設東北亞開放合作樞紐地中取得明顯成效。
“建設運營7年來,遼寧自貿試驗區累計進出口總額突破1萬億元,實際利用外資50億美元,以不到全省萬分之八的面積,貢獻了全省五分之一的外貿進出口份額和五分之一的實際使用外資份額。遼寧自貿試驗區已經成為新時代遼寧改革開放的新高地。”省商務廳相關負責人介紹,遼寧自貿試驗區建設運營7年來,在深化投資領域改革、推進貿易便利化改革創新、深化金融領域開放創新、國資國企改革等方面著力,大膽試、大膽闖、自主改,一步一個腳印,不斷取得階段性成果。目前,國家賦予的首批123項試點任務全部完成﹔16項“遼寧經驗”在全國復制推廣,居同批7家自貿試驗區前列﹔207項改革創新經驗在全省復制推廣。2023年,遼寧自貿試驗區新引入投資額億元以上項目163個,開工項目達到116個。外貿進出口總額1264.3億元,佔全省的16.5%﹔實際利用外資7.5億美元,佔全省的22%,開放引領作用增強。
強化商事制度改革,激發經營主體活力。7年來,遼寧省下放587項省級管理權限,完成“証照分離”改革全覆蓋和“一枚印章管審批”等改革。截至今年4月底,遼寧自貿試驗區累計設立企業超10萬家,注冊資本突破2萬億元。7年來,遼寧自貿試驗區稅收實現年均增長10.5%,固定資產投資年均增長12.9%。
推進投資貿易便利化,提升對外開放水平。7年來,遼寧省實施鐵礦石混礦、進境糧食檢驗等重點項目通關流程再造,推行“邊卸邊檢”“前置檢驗”等創新舉措,首創“保稅混礦”監管創新。SK海力士、泰星汽車能源等一批標志性外資企業加速集聚。7年來,遼寧自貿試驗區累計外貿進出口總額突破1萬億元,實際利用外資50億美元。
苟日新,日日新,又日新。遼寧自貿試驗區交出階段性答卷之際,新的任務清單已提上日程。
當前,遼寧省已經印發《遼寧自貿試驗區創新發展新突破三年行動方案(2023—2025年)》,明確了工作目標和23項重點工作任務,各地正在隻爭朝夕、埋頭苦干,聚焦全面振興新突破三年行動堅決打贏自貿試驗區攻堅之戰。今年遼寧省將深入實施自貿試驗區提升戰略,對自貿試驗區重點經濟指標進行月調度、季通報、年考核,建立健全重點項目推進機制,滾動實施重大工程、億元以上建設項目“清單”。推動泰星能源、興齊眼藥研發中心等重點項目落地,重點培育LNG國際中轉業務、營口陸港保稅項目,加快建設大窯灣汽車保稅物流中心(B型)。一季度,遼寧自貿試驗區發展勢頭良好,新增億元以上項目29個,實際利用外資2600萬美元,進出口總額315億元、同比增長9.5%,固投39.2億元、同比增長44%,各項指標取得了“開門紅”。
九萬裡風鵬正舉,踏征途未來可期。展望未來,遼寧省深入實施自貿試驗區提升戰略,堅持“小切口”突出特色創新,加強制度創新與產業場景對接,相信會有更多首創性實踐、突破性進展、標志性成果在遼寧自貿試驗區涌現。
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