人民網沈陽5月6日電 為進一步助力經營主體降本增效，促進高質量發展，按照遼寧省委、省政府加快打造營商環境“升級版”部署要求，日前，遼寧制定出台了《進一步推動降低經營主體成本的若干措施》，圍繞推動降低制度性交易成本、物流成本、融資成本、用地成本、用能成本、用工成本等6個方面，實施32項舉措，更大力度破解經營主體反映比較集中的痛點堵點問題。

在制度性交易成本方面，遼寧將推進工程建設項目全流程數字化報建﹔持續規范中介服務﹔嚴格落實政府採購相關制度﹔深化“高效辦成一件事”改革﹔優化“一企一檔”專屬檔案服務提升﹔惠企政策落實質效，2024年年底前，“免申即享”政策和服務累計達到1000項以上﹔探索開展企業服務專區改革，積極打通涉企服務系統，重構服務模式，拓展服務內容，構建經營主體全生命周期服務體系﹔大力推廣“非接觸式”辦稅﹔提升出口退稅智能申報水平，進一步完善出口退稅“免填報”功能。實行出口退稅“問辦一體化”辦理，上線“退稅醫生”功能，幫助納稅人解決出口退稅申報疑點問題。壓縮出口退稅時限，將全省一類、二類出口企業正常出口退稅的平均辦理時限壓縮至2個工作日之內﹔持續規范涉企收費﹔提升法治化保障能力。

在物流成本方面，遼寧將推動多式聯運高質量發展。大力開展省級多式聯運示范工程創建，著力推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”“散改集”，持續優化集裝箱航線網絡，2024年新開辟集裝箱班輪航線5條﹔降低物流企業稅費標准，對物流企業自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標准的50%計征城鎮土地使用稅，政策延續至2027年12月31日止﹔實施高速公路通行費減免﹔豐富“單一窗口”服務功能﹔支持中歐班列高質量發展﹔推行高新技術貨物布控查驗模式。全面推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，持續創新優化高新技術產品監管查驗機制，支持更多企業通過備案，將部分口岸查驗要求直接調整至目的地實施。

在融資成本方面，推動銀行機構優化信貸服務。加快推進“遼科貸”等“遼”系列創新金融產品的推廣應用，2024年年底前，實現業務規模200億元以上。發揮政府性融資擔保機構增信服務作用，將平均擔保費率降至1%以下﹔優化資本市場服務，深化與証券交易所交流合作，支持上市公司進行市場化兼並重組、做大做強，提升上市公司投資價值，支持符合條件的企業上市融資﹔推動金融系統減費讓利，嚴格落實國家金融服務費用減免措施，降低銀行賬戶服務費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。引導銀行機構促進小微企業貸款利率穩中有降，規范小微企業金融服務收費行為，對涉企收費項目應免盡免﹔充分發揮央行低成本資金的引導作用﹔拓展科技創新融資渠道。

在用地要素成本方面，優化選址綜合論証程序。對於單獨選址建設項目，在預審階段，僅對可行性研究報告中的節約集約用地論証分析專章進行論証和審查。不再編制建設項目選址論証、節地評價、佔用耕地踏勘論証、不可避讓生態保護紅線論証、永久基本農田佔用論証等多個相關技術報告﹔推進工業用地“標准地”出讓﹔完善土地二級市場體系，2024年年底前，實現平台服務省市縣三級全覆蓋。

在用能成本方面，遼寧將推廣水電氣熱信綜合報裝。依托省一體化政務服務平台和工程建設項目審批管理系統，推進市政公用服務聯合報裝接入，進一步優化辦理流程，公開服務標准，實現水電氣熱信等市政公用服務報裝接入全流程“一表申請”“一網通辦”。2024年年底前，建立由牽頭部門組織的聯合踏勘、有序施工和聯合驗收的高效協同機制﹔落實用水用電用氣報裝“零收費”﹔落實第三監管周期輸配電價政策﹔大力推進“轉供電”改革。

在用工成本方面，鼓勵支持企業開展技能培訓。落實職業培訓補貼政策，對開展新型學徒制培訓的企業，完成培訓並取得國家職業資格証書或職業技能等級証書的，按中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元的標准，給予職業培訓補貼﹔強化創業政策扶持﹔提高用工適配率，全年舉辦線上線下招聘活動不少於1.1萬場次。

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