3月29日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會，省稅務局、省司法廳相關負責人介紹了《遼寧省稅費服務和征管保障辦法》（以下簡稱《保障辦法》）有關情況，並回答記者提問。

為貫徹落實黨中央、國務院有關要求，稅務部門稅費征收管理范圍進一步擴展，在原有稅收服務與征收管理的基礎上，增加了社會保險費、非稅收入的服務與征管。為強化稅費服務與征收管理協同工作，保護納稅人、繳費人的合法權益，促進經濟社會高質量發展，遼寧省重新頒布《保障辦法》，旨在落實深化稅收征管改革提出的新要求，適應新發展階段稅費征管面臨的新形勢，破解稅收共治中亟須解決的新問題，回應人民群眾對稅收工作的新期盼。

《保障辦法》4月1日起施行，共二十一條，重點對稅費服務和征管保障的適用范圍、職責分工、部門協作、信息共享等作出明確規定，旨在以立法的形式對稅費服務和征管保障進行規定和規范，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

實現稅費種全覆蓋。《保障辦法》第二條規定了適用范圍，除了覆蓋稅務機關負責征收的稅種之外，還擴大至稅務機關負責征收的社會保險費和非稅收入的服務和征管保障。

整體謀劃系統推進。《保障辦法》第三條明確稅費服務和征管保障工作要堅持黨委領導、政府負責、稅務為主、部門合作、社會協同、公眾參與的原則。第四條、第五條、第七條分別明確了政府應當建立健全稅費服務和征管保障工作機制，稅務部門應當依法履行稅費服務和征管保障職責，政府有關部門依法予以支持協助，納稅人、社會組織和涉稅專業服務機構應當依法誠信納稅繳費，自覺維護稅費征收管理秩序，共同做好稅費服務和征管保障工作。

主動作為加強稅源建設。《保障辦法》第六條明確，要加強稅源建設。省、市、縣人民政府及其有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃，結合本地實際加強稅源建設。稅務機關應當落實好各項稅費支持政策，開展稅收經濟分析，配合有關部門推動重點稅源做強做優，助力傳統稅源轉型升級，服務新興稅源發展壯大，促進稅源高質量轉化。

稅費服務與征管並重。《保障辦法》第八條至第十二條，對稅費服務的內容進行具體闡述，將服務提升至與征收管理同等重要的地位，明確了稅務機關應當提供信息公開、宣傳輔導、咨詢服務、稅費優惠政策直達快享、便利化辦稅繳費、涉稅費爭議解決等稅費服務。

破除部門協作壁壘。《保障辦法》第十三條至第十五條，直面稅費征收職責劃轉后，政府部門間協作職責亟須理順等問題，依托省政府政務數據資源共享平台，通過建立信息交換共享機制，採取共享涉稅費信息目錄管理、動態調整等方式，細化職責，加強協作。

探索破解執法難題。《保障辦法》第十六條、第十七條，立足問題導向，創新地將加強重點風險領域監管、推動建立跨部門跨領域涉稅費聯合執法機制、建立健全稅費征收與民事執行司法協作機制等條款寫入《保障辦法》，探索從制度層面破解難題，拓展共治格局，凝聚共治合力。

《保障辦法》是原《遼寧省稅收征管保障辦法》實施十年后，以廢舊立新的形式出台的。《保障辦法》結合近年來遼寧省稅務部門征管職責逐漸拓展、服務質效持續提升、征管改革深入推進等實際情況，通過立法規范稅費征管職責，強化稅費服務保障，健全信息共享機制。與原辦法相比，《保障辦法》在吸收先進地區立法經驗的基礎上，從實際出發，依托本省經驗，創新保障舉措，突出主動服務稅源建設、稅費優惠政策直達快享、涉稅費信息部門共享、共享信息目錄動態調整、重點風險領域監管及聯合執法、稅費征收與民事執行司法協作等特點，對於提高稅費服務質效、降低征納成本、維護納稅人繳費人合法權益、持續優化遼寧省營商環境具有重要意義。

隨著《保障辦法》的實施，遼寧稅務部門將逐步健全配套制度，持續加強與政府相關部門的對接，共同構建稅費服務征管協同統一機制，穩步推進政府“數據共享”，深化涉稅費信息應用，協同開展稅費服務，促進部門間執法聯動，為打好打贏新時代“遼沈戰役”、服務遼寧省經濟發展貢獻更大的稅務力量。

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