這是一場統一思想、統一意志、統一行動的精神洗禮。一場場讀書班上，全市黨員、干部讀原著學原文悟原理，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想﹔一次次調研中，全市黨員、干部扑下身子、沉到一線，在企業車間、村屯社區摸情況找問題提實策……

按照黨中央統一部署及省委工作安排，2023年4月7日、9月13日，沈陽市分兩批啟動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，2.7萬個黨組織、57萬余名黨員參加。

學思想、強黨性、重實踐、建新功。沈陽市委把“實”的要求貫穿主題教育全過程，聚焦主題教育目標任務，一體貫通推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施，推動主題教育取得扎實成效，為實現全面振興新突破三年行動首戰告捷、譜寫中國式現代化沈陽新篇章注入強大動力。

科學謀劃、系統推進，堅決扛牢主題教育政治責任

以上率下，起而行之。

沈陽市委堅持把開展主題教育作為重大政治任務，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，全方位統籌、全覆蓋推進、全鏈條落實。

堅持高位推動、層層帶動。第一時間高規格組建市委主題教育領導小組，召開全市主題教育工作會議、推進會議、領導小組會議，跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，切實加強對全市主題教育的全面領導。市級領導認真履行“一崗雙責”，市直單位、區縣（市）黨委（黨組）主要負責同志抓實主責主業，示范帶動廣大黨員、干部積極參與、全心投入，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

注重精准施策、分類指導。沈陽市結合兩批主題教育特點，先后制定包括全市主題教育總體方案和第二批主題教育實施方案在內的“1+4+6+N”和“1+7”系列方案，倒排工期、挂圖作戰，讓每項重點措施、每個重點領域和群體都有具體安排，推動兩批主題教育上下貫通、有序銜接。沈陽市踐行“四下基層”優良傳統，結合實際開展“四下基層重實踐、振興突破建新功”實踐活動，組織黨員、干部進企入戶開展“我為基層做宣講”“我為企業解難題”“我為群眾送溫暖”等活動，聽民情、摸實情、解難題，讓人民群眾時刻感受到黨就在身邊。

深化嚴督實導、同題共答。市委抽調精干力量，分兩批組建17個市委巡回指導組、督導組，通過隨機調研、列席會議、座談訪談等方式，對每個地區部門單位普遍開展5至6輪全覆蓋督導。沈陽市還針對第二批主題教育縣級不組建指導組的實際，實行市縣鄉領導干部“三包三促”工作機制（包責任促落實、包重點促推進、包項目促發展），加強溝通聯系、有效傳導壓力。

聚焦主題、深學細悟，推動理論學習往深裡走、往實裡走、往心裡走

筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

市委緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，抓好關鍵少數，帶動絕大多數，引導黨員、干部把習近平總書記殷殷囑托轉化為推動沈陽全面振興實現新突破的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

市委常委會率先垂范，圍繞習近平總書記關於中國式現代化、全面從嚴治黨、文化傳承發展、高質量發展的重要論述等專題舉辦4期讀書班，在通讀精讀《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習材料基礎上，梳理黨的十八大以來習近平總書記關於東北、遼寧、沈陽的重要講話和指示批示精神作為必學資料，並將“講誠信、懂規矩、守紀律”重要要求納入讀書班研討，真正做到學有所思、學有所悟、學有所得。

在市委常委會的示范帶動下，全市縣處級以上領導班子普遍利用1周以上時間，分段舉辦讀書班，靜下心、坐下來，讀原著學原文悟原理，深入開展研討交流。縣處級以上黨員領導干部堅持以講帶學、以講促學，深入基層單位或分管領域講專題黨課，推動理論學習到基層、共識凝聚在一線。實施“補鈣鑄魂、十百千萬”工程，編制“1+13”張沈陽“紅色資源地圖”，制作精品情景黨課100堂，開展“黨課開講啦·沈陽先鋒說”等沉浸式學習。基層黨委書記、黨支部書記採取“書記講給書記聽”等方式講黨課2.5萬次，分層分級培訓輪訓黨支部書記和黨員55.7萬人次。

問題導向、解剖麻雀，推動調研成果轉化為實際舉措

走進群眾摸清情況、找准問題、提實對策，答好“一線考題”。

市委深入學習領會習近平總書記關於調查研究的重要論述，組織推動黨員、干部念好“深、實、細、准、效”五字訣，使調查研究的過程成為密切聯系群眾、破解工作難題的過程。

為防止扎堆式、作秀式等不良傾向，沈陽市提出“10個堅持、10個防止”工作舉措，並組織縣處級以上領導班子成員每人確定1—2個固定的調研聯系點，讓調查研究常態長效，避免“一陣風”。

緊扣黨中央明確的12個方面調研內容，聚焦加快建設國家中心城市，打造“一樞紐四中心”，圍繞實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，市級領導帶頭深入基層開展調研、破解難題，一批制約振興發展的痛點堵點問題得到有效解決。縣處級以上領導班子和黨員、干部開展調查研究2.1萬余次，現場發現解決問題1.8萬余個，推動矛盾化解在基層、工作落實在一線。

主題教育期間，市直單位和區縣（市）領導班子圍繞科技創新、產業轉型、項目建設、優化營商環境、鄉村振興、民生改善等重點領域確定領題調研課題2507個，街道、區直機關等縣處級領導班子圍繞推動政策落地、強化基層治理、為民辦事服務、化解社會矛盾、建強基層組織等方面的突出問題確定聯合調研課題652個。用好問題、任務、責任、成果轉化運用“四清單”，高質量召開調查研究成果交流會，圍繞發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向等方面促進了一批成果轉化。

擔當實干、攻堅突破，以高質量發展成果檢驗主題教育成效

為學之實，固在踐履。

市委緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，引導黨員、干部樹立和踐行正確政績觀，堅持學做結合、知行合一，切實把主題教育激發出來的信心和干勁轉化為推動全面振興實現新突破的務實舉措。

圍繞全面振興新突破三年行動首戰告捷，沈陽市深入開展“晒成績、賽貢獻”活動，建立“紅黃燈”提醒警示機制，不斷激發黨員、干部“拼搶爭實”的精氣神。市委召開十四屆六次全會，深入學習貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，對奮力譜寫中國式現代化沈陽新篇章作出部署安排﹔召開經濟工作會議，進一步明確重點在10個方面攻堅突破，持續為全面振興新突破蓄勢賦能。

把優化營商環境作為推動高質量發展的生命線，沈陽市召開優化營商環境建設大會，組織開展問題整改、制度創新、滿意度提升專項行動，推動“一網通辦”“一件事一次辦”“隻提交一次材料”遞進式改革不斷深化。深入開展“領導干部進企業、服務振興新突破”專項行動。2023年，沈陽市出台鞏固增勢“20條”、助企紓困“20條”、吸引外資“22條”等組合性政策，“三直一快”兌現惠企資金563億元。

認真踐行以人民為中心的發展思想，出台進一步保障和改善民生的實施意見，聚焦就業、教育、醫療、住房、養老、供暖等重點領域開展惠民生、暖民心、順民意專項行動，市區兩級850件民生實事全部辦結，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。同時，市委深入踐行“浦江經驗”，依托“三到位一處理”工作機制，推動領導干部接訪下訪解決群眾各類訴求。

動真碰硬、深改實改，以解決問題實際成效取信於民

帶著問題學、盯著問題改。

市委把問題檢視整改貫穿主題教育全過程，推動各地區各部門各單位全面查擺短板不足，扎實推進整改整治。

堅持開門整改，全市縣處級以上領導班子通過設立意見箱、召開座談會等方式，在人民網“人民建議·獻計沈陽”線上平台開展意見征集等活動，定期梳理“12345”政務服務熱線訴求量前10名和信訪反映的突出問題，廣泛征求基層單位、服務對象和干部群眾的意見建議，結合歷次巡視巡察反饋問題、調研中發現的問題，梳理形成全面、有分量的問題清單。對列入清單的問題，逐項明確整改目標、時限和牽頭負責人、責任單位，通過兩批貫通、協力攻堅。

主題教育中，沈陽市建立上下同查、同改、同審、同治“四同機制”，推動下級單位與上級部門協同用力，實現兩批聯動、合力解決。全過程抓緊抓實黨中央及省委確定的專項整治，結合實際開展“清風執法”“保障和改善民生突出問題”等專項整治。同時，建立市級專項整治工作機制，每項專項整治由1名市級領導牽頭負責，逐項制定方案，細化目標舉措，台賬式管理、項目化推進。各級黨組織認真召開專題民主生活會、組織生活會，黨員、干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻查找差距不足，打掃思想上的政治灰塵，嚴肅認真開展批評和自我批評。

立足常態、著眼長效，鞏固拓展主題教育成果成效

堅持“當下改”與“長久立”相結合。

市委及時將主題教育中形成的務實舉措和經驗做法以制度形式固定下來，推動制度規定成為規范學習的標尺、解決問題的武器、促進工作的保障。

主題教育期間，沈陽市建立完善一系列制度機制。其中，《中共沈陽市委關於堅定不移推進全面從嚴治黨著力構建風清氣正政治生態的意見》等政策措施，著力破解全面從嚴治黨深層次問題﹔《沈陽市全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》等系列文件，為加快建設國家中心城市提供遵循、指明方向﹔《關於在沈陽全面振興新突破三年行動中進一步保障和改善民生的實施意見》等一系列惠民強民政策措施，不斷提升民生保障能力和水平﹔《沈陽市構建新發展格局打造高質量營商環境行動方案》等優化營商環境的舉措，推動更多企業家到沈陽興業、更多人才到沈陽安家﹔《關於以發展現代化大農業為主攻方向加快推進農業農村現代化的行動計劃》等系列文件，為全面推進鄉村振興提供制度保障。

主題教育中，全市廣大黨員、干部受到了一次深刻的黨性鍛煉，各級黨組織政治功能和組織功能得到明顯提升，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得了實實在在的成效，達到了凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標。

黨的創新理論武裝達到新高度。通過集中系統學習，全市各級黨組織和廣大黨員、干部更加深刻感悟到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，進一步增強了用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，實現了思想的再凝聚、初心的再堅定、黨性的再錘煉、使命的再升華。

高質量發展取得新成效。主題教育中，沈陽市各級黨組織深入貫徹落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，廣大黨員、干部進一步提振發展信心、搶抓發展機遇，在全面振興新突破中干在實處、走在前列。2023年，全市地區生產總值比上年增長6.1%，增速連續7個季度高於全國、全省水平。

全面從嚴治黨展現新氣象。沈陽市各級黨組織持續推進自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，“講誠信、懂規矩、守紀律”意識進一步強化，拒腐防變思想防線進一步筑牢，風清氣正的政治生態進一步鞏固。深入開展“微腐敗”大清掃行動和“萬件化訪行動”，信訪形勢總體穩定。全面夯實基層基礎，深入推進黨支部標准化規范化建設，整頓軟弱渙散基層黨組織68個。

營商環境呈現新變化。主題教育中，沈陽市大力推進法治化營商環境迭代升級，為經濟社會高質量發展賦能增效。“隻提交一次材料”改革被國務院辦公廳列為全國政務服務效能提升典型經驗案例，“信用+智慧市場監管”模式獲國務院專項督查激勵。2023年，沈陽市獲評中國政務熱線40周年特別貢獻城市、全國“2023國際化營商環境建設標杆城市”、全國城市營商環境創新城市。

民生福祉實現新提升。沈陽市把群眾滿不滿意作為評價主題教育成效的根本標准，聚焦為民便民安民，一批事關群眾切身利益的揪心事、操心事、煩心事得到有效解決。扎實推進“舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老”等民生工程進社區（村屯），城鎮新增就業14.4萬人，新建市級社區“幸福教育”課堂示范點120個、村屯“幸福教育”課堂300個，健康小屋覆蓋所有社區（村），建立社區食堂（助餐點）316個﹔開展供熱“冬病夏治”行動，投資10億元維修供熱設備2.1萬台，改造供熱管網239公裡，供熱投訴率同比下降52.2%﹔開展“安全每一天”專項行動，改造老舊燃氣管網130公裡﹔開展“停車難、行車堵”專項整治，新增泊位2萬余個，優化調整交通信號配時2601處﹔改造完成800個老舊小區、309條背街小巷，新建口袋公園1000個。2023年，沈陽市蟬聯中國最具幸福感城市。

牢記囑托學思想，真抓實干建新功。全市各級黨組織和廣大黨員、干部將勠力同心、勇毅前行，咬定目標、苦干實干，不斷鞏固拓展主題教育成果，在遼寧打造新時代“六地”中當好排頭兵，在打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之戰中再立新功。

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