12月初，記者走進沈陽市大東區的沈陽汽車城產城融合示范區東湖西-2商業項目建設工程現場，施工人員正在進行基坑施工，現場一派熱火朝天的忙碌景象。

“隨著最近幾場雨雪天氣之后，沈陽日平均氣溫已達零下，我們現場採用了各種保溫防凍措施，做了充分的冬季施工准備。”中國電建沈陽汽車城項目產城融合示范區建設工程總承包部總經理付建國表示，施工團隊加班加點，搶抓工期，確保項目建設穩步推進。

不僅如此，在沈陽，多個央地合作項目工地上都可以看到如火如荼的建設場景：總投資超113億元的“西峽灣·國際城”項目正在加快推進方案設計﹔在沈陽航空航天產業園，投資近40億元的航空復材和鈦合金項目一期工程已開展鋼結構施工﹔中糧集團罐工廠項目全面開展，已建成的綜合廠房高大寬敞，配套設施也開始投入安裝……不難看出，一個個加速落地建設的重點項目是全市上下錨定全年目標任務、決戰決勝四季度的具體行動，更是在為沈陽的未來發展積蓄強大動能。

沈陽航空航天產業園項目施工現場

堅持黨建引領 優化基層管理機制

5月19日，沈陽航空動力產業園區首家入駐企業正式運營。目前，園區渾南片區的盤軸、零部件、工裝等8個重點項目已完成入園協議簽署。

“這些都得益於公司黨支部專門成立了項目建設領導小組，在周例會上研究協調項目建設中遇到的手續辦理、交叉作業、現場監管等問題，全力為企業排憂解難，加快項目建設進程。”沈陽航產集團工業公司相關負責人說。

沈陽航空動力產業園渾南片區項目啟動設備安裝調試

今年以來，工業公司黨支部以“黨建+”為抓手，聚焦航空動力園項目建設、工期排期優化創新、提升簽約企業服務質量等問題，將黨組織建設延伸到項目建設一線，深入貫徹“支部建在項目上”理念，推動項目建設“加速跑”，實現組織建設與項目建設高標准推進、高質量融合。

“央地國有企業黨組織要積極採取有力措施，努力尋找突破點，善於從黨建、業務‘雙輪驅動’的角度創新破題，實現優勢互補、央地共贏。”在市國資委黨委組織市屬國企赴駐沈央企開展黨建調研學習活動中，沈陽市國資委相關負責人說。

央地企業資源共享，黨的建設是重要的載體和橋梁。今年年初以來，為加強駐沈央企與市屬國有企業的溝通協作，沈陽市委從體制機制層面理順和優化駐沈央企基層黨建管理工作，由市國資委黨委承接駐沈央企黨建指導職責，86戶駐沈央企的1886個黨組織、3.5萬名黨員從市直機關工委轉入市國資系統，並以此為抓手多次開展黨建引領助力央地合作發展調研學習活動，推動駐沈央企與市屬國有企業加強戰略合作。

沈陽市國資委相關負責人表示，接下來，要全面梳理央地國企基層黨建工作重點任務，按照抓項目、攻難點、出亮點的思路，建立央地國企“黨建引領鋪路、項目揭榜挂帥”合作機制，組織實施“黨建+項目，結對共建服務生產”“黨建+質量，建設世界一流企業”“黨建+創新，打造原創技術‘策源地’”等專項行動，造就一批接地氣、有潛質、可推廣的黨建業務深度融合項目。

聚焦“項目為王” 多方合力攻堅

“我們計劃在今冬推進一條主干道和三縱三橫的場館周邊道路建設，為確保明年開春項目大干提供交通保障。”中鐵東北投資發展有限公司副總經理、中鐵投資集團沈陽市王家灣（冬運）項目總承包管理部總經理段靈龍說。

王家灣鳥瞰效果圖

總投資400余億元的渾南王家灣板塊產業綜合開發建設項目，先期啟動了板塊綜合管廊建設項目、冬季運動場館及配套基礎設施項目、市政基礎設施建設一期項目等3個項目。“項目將以央地合作全面開啟板塊建設，牢牢錨定‘冰雪文化新地標、北國風光生態帶和現代沈陽示范區’的目標定位，跑出項目建設加速度。”據沈陽渾南王家灣板塊建設工作領導小組相關負責人介紹，為了更好地推進王家灣板塊開發建設，項目確定了“投資人+EPC+做地”的板塊綜合開發模式，通過與中國中鐵深入合作，導入央企資金，實現三個先行基礎項目建設啟動，奠定板塊全面開發的基礎。

項目是高質量發展的生命線，推動重點項目建設，需要各方協同發力。

今年6月24日，總投資達360億元的沈陽市和平灣生態科創示范區項目正式開工，這是沈陽市引入建設的第一個百億級央地合作項目。

和平灣數字經濟總部基地效果圖

“目前開工的子項目——和平灣數字經濟總部基地與規劃的領館區毗鄰，建成后將實現產業聯動，未來這裡將成為生產、生活、生態‘三生融合’的中央智慧活力區，也將持續推動沈陽高水平對外開放，成為‘國際沈’的一張新名片。”沈陽滿融經濟區管理委員會黨工委書記王笑梅告訴記者，“借助央企資源整合能力，項目第一期建設結束后，預計可帶動就業崗位2萬個，地區生產總值年增加達40億元左右。”

央企是促進地方經濟發展的生力軍。近年來，沈陽市把深化央地合作作為擴投資、穩增長和加快發展的重要抓手，積極對接洽談合作項目，全力保障項目落地建設。數據顯示，今年3月和6月，沈陽市通過2次央地對接活動與31家央企簽約項目45個，其中投資百億以上項目15個，涉及基礎設施、產業、能源等多個領域，總投資3329.7億元。目前已有33個項目實現了開工建設。

圍繞基礎設施、生態環保、公共服務等拓展合作空間，在配套政策、產業支持、要素保障等方面給予專項服務，吸引央企在沈設立區域總部或子公司。據統計，截至目前，沈陽市已推動華潤集團等18個央企集團在沈陽市落地23戶子公司，合計注冊資本48.9億元。

強化項目保障 做好駐沈央企的“服務員”

“項目開工以來，大東區政府給我們提供了很多便利條件，‘馬上辦’‘立即辦’是我們聽到最多的，為了保証項目建設的順利進行，區裡還為我們推出了‘一對一’精准服務模式。”提起政府高效的辦事效率，沈陽汽車城集團負責人連連稱贊。

自今年10月開工以來，沈陽汽車城產城融合項目已經順利完成所含子項的聯合路機動車道中面層瀝青攤鋪、東湖西-2商業項目售樓處預制管樁施打及基坑開挖等施工任務。按照規劃，項目將在2024年逐步實現各子項目分批落地、開工建設。

沈陽汽車城智能網聯大廈封頂

在合作過程中，沈陽市重點在制度和職能創新集成方面加大力度，探索建立良好的企地合作機制，各部門形成合力，全力以赴保障好企業在沈事業發展。

“我們每周都會梳理企業問題解決情況，定期召開專班會議協調解決共性問題。通過加強生產要素保障，幫助駐沈央企解決基礎設施配套、用地、融資、市場等方面的困難和問題。”據沈陽市國資委央地合作發展處相關負責人介紹，通過全覆蓋包保駐沈央企，沈陽市積極完善問題協調解決機制，梳理問題協調解決流程，形成問題訴求收集匯總、甄別分類、協調解決、驗收銷號的工作閉環，幫助企業用好國家和省市的相關政策，以更大力度、更實舉措、更嚴要求抓落實，優化服務保障。

今年以來，在做好前期摸底排查的基礎上，沈陽市開展“領導干部進企業、服務振興新突破”活動，利用“惠幫企@鏈上沈陽”建立機關干部包保聯絡駐沈央企工作機制，220名機關干部對59戶央企集團在沈設立的228戶二、三級企業“一對一”對接服務。目前，已辦結中建二局遼寧公司注冊地遷移、華潤電力項目征拆遷滯后等34個問題。

央地合作是加快建設國家中心城市、實現全面振興全方位振興的“重頭戲”。當前，沈陽正搶抓新時代的重大機遇，隨著一批批高質量項目接連落地，未來，沈陽市將繼續創新央地合作模式，扎實做好央企服務，形成央地合作長效機制，激發出央企與地方的更大活力，推動中央企業在沈陽形成深層次、全方位的合作發展新格局。

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