氣溫驟降，黑土地裹上了一層厚厚的積雪，對於大部分東北農村來說，正是“貓冬”時節。可在遼寧省葫蘆島市南票區大興鄉土台子村，卻是另外一番景象。

　　掀帘走進村民劉娜家的蔬菜大棚，綠意濃濃的藤蔓間，劉娜正忙著將鮮嫩的黃瓜採摘下來裝筐。“我家這兩畝大棚，正常年景一茬黃瓜加上一茬西紅柿能淨掙8萬多塊錢。”種菜種出好年景，劉娜打心底裡感激79歲的老黨員梁寶山，“梁大叔和村干部動員我種大棚，資金由村裡擔保貸款，梁大叔還手把手教技術，從建棚規劃到種植管理、生產銷售，如今，我一個‘門外漢’成了‘土專家’。”

　　近年來，遼寧牢牢抓住黨建引領產業振興這個重要引擎，通過劃分共富責任區、推動村黨組織領辦創辦合作社、組建跨村產業聯合黨委等方式，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村產業發展優勢。截至目前，遼寧基本消除集體經濟“空殼村”，年收入5萬元以上的村達到90.6%，其中10萬元以上的村佔55.6%。

　　黨員聚在責任區上

　　11.2萬名黨員致富骨干結對幫帶66.6萬農戶開展生產經營

　　今年3月，梁寶山有了新身份——土台子村共富第一責任區負責人，“全村以網格為單位劃為3個責任區，每個責任區確定3名黨員致富骨干，結對幫帶群眾發展產業，增加收入。”梁寶山說。

　　土台子村是遼寧發揮黨員“帶頭致富、帶領致富”作用、廣泛組建共富責任區的一個縮影。“我們以農村網格（村民小組）為單位，充分發揮黨小組長、農技推廣人員、產業大戶等示范帶動作用，由3—5名黨員致富骨干和若干群眾組建共富責任區，結對帶領身邊群眾特別是脫貧戶共同開展生產經營，互幫互助，共同致富。”遼寧省委組織部組織二處處長吳中平介紹，截至目前，全省共組建共富責任區4.6萬個，11.2萬名農村黨員致富骨干結對幫帶66.6萬農戶（含7.9萬脫貧戶），採取技術指導、融資擔保、產銷聯動等方式帶動村民增收。

　　“發展鄉村特色產業，推進共同致富，農民群眾是主體，農村黨員是骨干。”遼寧省委組織部部務委員宋振華說。近年來，遼寧著力提升農村黨員、村干部特別是村黨組織書記帶頭致富、帶領群眾致富能力。

　　“全省從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員中選拔村干部3.1萬人、佔村干部總數的49%。”吳中平介紹，與此同時，因地制宜組織實施“富民強村頭雁領航”“一村一名大學生”等鄉村實用人才培養工程，動態選優3萬多名致富帶富能力強、敢闖敢拼的村級組織后備力量。

　　陣地建在合作社上

　　推動村黨組織領辦創辦合作社3144個，實現集體經濟增收1.2億元

　　土地零散、近一半耕地撂荒，青壯年進城務工、村裡多是老人孩童，村集體經濟年收入不足5萬元……2021年當選錦州市經濟技術開發區杏山街道中山堡村黨支部書記后，85后張建面臨的情況不容樂觀。

　　當年9月，錦州市農業農村局農村經濟合作指導科干部王新強來到中山堡村擔任駐村第一書記。兩人一合計，把發展產業的著力點放在了盤活土地上。“村黨支部帶頭創辦村集體股份經濟聯合社，採取‘黨支部+合作社+農戶’模式，集中連片發展玉米種植項目。”張建說。

　　為了打消群眾的顧慮，張建組織村兩委干部帶頭將自家土地流轉出來，王新強則發揮專業優勢和職能優勢，科學制定土地流轉合同，加強政策指導。短短一個月，全村共流轉土地1700余畝，流轉率達到81%。“成本降低，收益提升……”張建掰著指頭一條條介紹集中連片經營的優勢，“中山堡村2022年和今年連續兩年村集體經濟收入超過100萬元。”

　　“村裡在保証入股村民每畝土地700元流轉金的基礎上，拿出50多萬元收益進行二次分配，剩下的則用於擴大再生產和公益事業、基礎設施建設，真正讓群眾得實惠。”73歲的村民邱文章說。

　　“村黨組織領辦合作社，一定要幫群眾算好對比賬、長遠賬，‘規范建社、群眾參與、利益聯結’，才能實現村集體和農民雙贏。”錦州市委組織部副部長李俏說。

　　遼寧各地在推動村黨組織領辦創辦農民專業合作社實踐過程中，尊重實際，因地制宜。“在實踐中，既可以由村兩委成員牽頭注冊成立合作社，也可由村集體經濟組織直接發起成立，也可由村集體出資，投入村內現有經營穩定、經濟實力強的合作社開展入股經營，參與分紅。”吳中平介紹，目前遼寧省共領辦創辦農民專業合作社3144個，實現集體經濟增收1.2億元。

　　黨委設在產業鏈上

　　組建跨村產業聯合黨委407個，輻射帶動1925個村聯建發展

　　走進北票市躍進村黨群共建蔬菜供銷交易中心大廳，一塊電子大屏幕顯示著當天的菜價。“今天下了560多斤，一斤6塊5毛，卸完貨就能收到現錢。”大廳外，42歲的村民張同富正在從一輛廂式貨車上往下搬運小西紅柿，“自從有了這個交易中心，大棚裡的菜再也不愁賣了。”

　　經過多年發展，躍進村建成溫室大棚1100余棟。可隨著規模擴大，蔬菜銷售難問題逐年顯現。今年初，以躍進村為中心村，吸納周邊7個村組建番茄產業聯合黨委，建設蔬菜供銷交易中心，統一實施物資採購、技術指導、市場銷售等。

　　“原來是單打獨斗，現在是抱團發展。”躍進村黨支部書記喬憲芳介紹，“就拿銷售來說，原來是一家一戶各自聯系菜販子收購，現在交易中心直接對接北京新發地，即便蔬菜集中上市也能敞開門收購。”

　　此外，依托產業聯合黨委，北票市整合高校和科研院所專業人員等人才資源，公開專家人才信息，“村民可根據生產過程中遇到的困難和問題，自主選擇服務內容，專家通過電話、入戶指導等方式提供技術服務。”北票市委常委、組織部部長郭永杰介紹。

　　近年來，鄉村產業規模小、抗風險能力差等問題凸顯。如何破題？“適應適度規模經營需要，我們推動地域相鄰、產業趨同的村黨組織建立產業聯合黨委，抱團發展，增強鄉村產業聚合力。”吳中平說，截至目前，全省各地區共組建棚菜、果蔬、花卉等種植業和畜禽養殖業等各類聯合黨委407個，輻射帶動1925個村聯建發展、規模經營。

　　鐵嶺市昌圖縣下轄33個鄉鎮，在最初組建產業聯合黨委時，每個鄉鎮均組建一個產業聯合黨委。“實踐中，我們發現有些村沒有組建聯合黨委的產業基礎，有些聯合黨委的帶頭人能力偏弱。經過調研，我們對合格的產業聯合黨委進行擴容，不合格的直接撤銷，最終昌圖縣的產業聯合黨委數量縮減為10個。”鐵嶺市委組織部副部長崔學文說。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月21日 11 版）

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