沈陽市積極推動塑料污染全鏈條治理

自2020年國家發展改革委和生態環境部發布《關於進一步加強塑料污染治理的意見》以來，沈陽市委、市政府高度重視，堅決扛起塑料污染治理的政治責任，積極擔當作為，推動塑料污染全鏈條治理各項工作有力有序開展。

沈陽市進一步完善塑料污染全鏈條治理體系，建立健全塑料制品長效管理機制，全市出台了一系列塑料污染治理相關政策，積極推動白色污染治理工作。2020年印發了《沈陽市關於進一步加強塑料污染治理的實施方案》和《重點工作任務分解表》，將5大方面20項工作安排細化分解成51條具體職責，逐一明確工作標准和責任部門，建立了市發改委、市生態環境局統籌協調、各職能部門推進落實、監管部門督促檢查的工作體系，每半年對政策落實情況進行跟蹤調度，對於國家提出的明確禁限的品類和時間要求，堅決按照工作標准和時限抓好落實。2022年9月，印發了《沈陽市塑料污染治理2022年工作要點》，提出塑料污染全鏈條治理以及重點領域督導等8大重點任務，進一步壓緊壓實部門和地方責任，確保完成既定工作目標。

為加強統籌指導和督促協調，形成部門協同、上下聯動、有機銜接的工作機制，沈陽市制定了《沈陽市塑料污染治理聯席會議制度》，統籌推進全市塑料污染治理重點工作，協調解決難點問題，研究提出重大政策措施，指導、督促有關政策措施落實，強化考核檢查。市直有關部門按照各自職能，在商貿流通、郵政快遞、河湖清理等重點領域內持續有力推進塑料污染治理工作，分別組織制定了《塑料污染治理環境執法檢查方案》《關於加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》《關於進一步做好商務領域塑料污染治理工作的通知》《沈陽市河湖垃圾分類清理專項行動實施方案》等配套政策，切實加強政策保障和組織實施。

在生產、流通、銷售、回收處置、執法等各領域，沈陽市持續加大塑料污染治理工作力度，工作成果初顯。

下發《關於做好一次性塑料制品使用回收報告工作有關事項的通知》，指導各地區落實屬地責任，加強流通業管理，鼓勵大型商場、超市推廣使用環保布袋等非塑制品和可降解購物袋，相關餐飲企業已禁止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具﹔指導各地區對轄區內涉及生產淘汰類塑料制品企業進行產能摸排，引導企業做好生產調整，生產符合相關標准的塑料制品，加強可循環、易回收、可降解替代材料和產品的研發，有效增加綠色產品供給，有效推動了塑料制品行業健康發展。

印發《關於全市文旅企業加強塑料污染治理的通知》，對星級飯店和旅游景區禁塑限塑工作作出明確規定，要求各A級景區和星級飯店引導公眾減少使用一次性塑料制品，禁止提供不可降解一次性塑料餐具，減少使用一次性塑料制品。

制定下發《關於開展農用薄膜及農業投入品包裝廢棄物回收處理集中排查整治的通知》，指導各地區集中開展廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理集中排查整治。

持續推進生活垃圾分類，規范回收和清運標准，促進生活垃圾分類網絡與再生資源網絡融合發展，提高塑料等再生資源分類回收水平。

持續推進快遞包裝綠色轉型，壓實企業在生態環保工作中的主體責任，深入推進過度包裝和塑料污染兩項治理。全市使用可循環快遞包裝的郵件快件達到1207萬件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱1170萬個。

定期組織區縣局對全市區聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發泡塑料餐具生產企業進行全面排查，對農資經銷商、集貿市場、商超、城鄉接合部塑料制品經營單位的檢查。截至8月份，共檢查聚乙烯農用地膜生產經營企業33家、塑料購物袋生產經營企業123家，其他塑料制品生產經營企業22家，未發現不合格塑料制品。同時，按照“雙隨機、一公開”原則，組織抽查生產、流通領域聚乙烯農用地膜25批次、塑料購物袋4批次、其他塑料制品6批次，未出現不合格情況。

組織全市開展涉塑料加工行業企業排查工作，摸清屬地轄區涉塑企業基本情況和近年存在的環境違法行為。根據排查結果，建立企業問題台賬，確定重點整治企業名單，對發現的問題有針對性地逐一開展整治工作，能夠立行立改的要求企業現場整改，不能立行立改的按照環保相關法律法規責令限期整改。

開展河湖垃圾清理專項行動。截至目前，已累計清理垃圾88335.03立方米，其中可回收垃圾1856.9立方米、不可回收垃圾86478.13立方米，並持續對河湖垃圾清理情況開展現場暗訪檢查，交辦問題317處，已整改314處，整改率99%。

下一步，沈陽市將按照國家、省、市相關要求，發揮塑料污染防治工作協調機制作用，建立重點工作台賬，實施塑料制品全生命周期各環節有效管控，加強行業部門協同聯動和各區縣（市）屬地化管理責任，強化監督執法，大力做好2023年塑料污染治理聯合專項整治行動，推進全市塑料污染治理相關工作再上新台階。