“我建議工會增加戶外勞動者服務站點的數量和密度”，“我建議網紅打卡地周邊的停車場能降低價格”，“我建議供暖期結束后，應該立即著手排查解決故障隱患，提高冬季供熱的效率”……

前不久，一場別開生面的“對話會”在沈陽市和平區文安路社區舉行，參與“人民建議·獻計沈陽”活動的市民代表和來自發改委、公安局、房產、供熱、民政、工會等相關部門的負責人圍坐一堂，把老百姓的“急難愁盼”和意見建議擺在桌面上，干部群眾面對面協商議事。

市民代表與各部門相關負責人圍繞意見與建議進行對話。人民網 湯龍攝

這次對話會也是一次“網友見面會”。2021年人民網依托“領導留言板”推出《人民建議》以來，沈陽市收到不少網友的好建議。今年7月6日，沈陽市委主題教育領導小組辦公室通過人民網《人民建議》欄目專題推出“人民建議·獻計沈陽”意見建議征集活動，廣大網友圍繞社區適老化改造、靜態交通、冬季供熱質量和關愛戶外勞動者等10個方面工作為沈陽獻計獻策。參加對話會的市民代表是在這次活動中提出真知灼見的網友代表，多個部門的負責同志此前也已經認真梳理研究了相關建議。

雖然這是第一次見面，其實“對話”已經進行了一個多月。

鍵對鍵——讓群眾智慧不斷匯聚

“人民建議·獻計沈陽”意見建議征集活動開展40多天的時間，共收集到了2萬余條市民的意見建議。沈陽市委主題教育領導小組辦公室會同相關部門及時收集、分析、歸類，到目前，已經有千余條意見建議被相關部門直接採納或列為工作參考，有的已經從建議變為現實。

網友積極踴躍參與“人民建議·獻計沈陽”，對社區適老化改造提出建議。網頁截圖

“平均每天收到500余條意見建議，其中很多都很有價值。”市委主題教育領導小組保障和改善民生工作專班相關負責同志介紹，收到有價值的意見建議，專班都會開展進一步實地調研，確保群眾智慧與民生實事有機結合，把民生實事辦到群眾的心坎上。

“建議戶外勞動者服務點提供的瓶裝水換成小瓶裝的，或者換成紙杯，免得浪費。”7月13日，專班帶著網友的建議到中國農業銀行沈陽分行營業部的戶外勞動者服務點實地調研。“如果把冰箱裡的瓶裝水改成小瓶裝，不但能節省空間、節約支出，更方便了快遞小哥攜帶，還能避免浪費。”農行沈陽分行營業部的總經理顏航對網友的這個小建議贊不絕口。“目前，計劃中的300個戶外工作服務站點的選址都已經完成，本月底將全面建成。在這個過程中我們會進一步聽取和採納這些金點子，把服務站建得更科學更貼心。”市總工會權益保障部部長閆國華說。

市委主題教育領導小組相關負責同志表示：“主題教育開展以來，沈陽市深入學習貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想，開展‘人民建議·獻計沈陽’意見建議征集工作。從網友的意見建議中，我們不僅看到大家對這座城市的關心愛護，更感受到‘群眾智慧’的力量。廣大市民對於城市發展當中存在的問題看得最准、感受最深、最有發言權。‘人民建議·獻計沈陽’活動，就是要開門問計，積極推動政策‘供給’和群眾‘需求’精准對接，畫出最大同心圓。”

面對面——將話筒交給群眾

文安路社區黨群服務中心裡，20多把椅子圍成了一個橢圓形，參與“人民建議·獻計沈陽”活動的市民代表、文安路社區居民和多個職能部門的局長、主任圍坐在一起。

“對話會”現場。人民網 湯龍攝

來自沈陽建筑大學土木工程學院的青年教師劉喜穎率先發言：“今年以來，文旅市場火爆。沈陽市演唱會場次多了起來，很多文化場館、文化街區成了網紅打卡地，但停車難、停車亂的問題也隨之而來。這次我在‘人民建議·獻計沈陽’活動裡提出的建議就是，協調這些網紅打卡地周邊的停車場階段性降低價格，提升停車場的使用率，這樣不僅能使游客有一個很好的體驗，還能使周邊地區的交通秩序好轉。”

青年代表劉喜穎（左）和戶外勞動者代表陳永卓（右）在“對話會”上發言。人民網 邱宇哲攝

“我們看到了您這條建議，根據您的建議，我們做了實地調研，挖掘文化場館、體育場館、大型活動場所周邊的停車空間，並針對省博物館、科技館等文化場館公休日、節假日客流和車流大量增加的情況，會同渾南區政府和有關部門，開放了中央公園地下1776個停車位，供群眾免費停車。”市公安局副局長孫明表示，在省體育館、奧體中心舉辦大型活動的時候，市公安局還將協調周邊停車場全部開放，在交通控制區外圍，允許在支路靠邊臨時停車，來解決車位不足的情況。

外賣騎手陳永卓希望能增加戶外勞動者服務站點的密度和數量。極少在這樣場合發言的陳永卓略帶緊張，但市總工會副主席李世勇的回答，讓他心裡很暖——“你的建議很重要，我們將在城市重點區域實現1公裡服務半徑、15分鐘步行可達、區域內戶外勞動者交叉覆蓋的綜合服務矩陣，讓廣大戶外勞動者‘抬腳進站點、抬手享服務’。”

個體從業者孫曉光建議讓更多的餐飲企業加入社區老年食堂的建設中。“這個辦法可行！”市民政局副局長尹玉磚不僅對孫曉光的建議表示鼓勵和贊同，還現場發出邀請——歡迎有參與意願的企業，與相關地區街道、社區或民政部門聯系洽談具體合作事宜。

老黨員鄒鳳梅對老舊小區供熱問題提出建議。人民網 邱宇哲攝

對於東北地區來說，冬季供熱質量，不僅直接關系到居民的生活質量，也考驗著民生實事是否做到位。

社區黨員代表鄒鳳梅說：“供熱管線要提早檢修，提高冬季供熱的效率。”沈陽市城市公用事業發展中心黨委書記黃殿忠表示：“我們在工作中採納了很多市民的意見和建議，對供熱開展‘冬病夏治’。總投資約10億元，計劃維修鍋爐338台，維修換熱器、循環泵等設備2.1萬台、環保設備812台。”

黃殿忠向大家介紹了具體情況：現在有的供熱企業已經完成熱源、管網、換熱站及附屬設備設施維修改造、管網改造等供熱准備工作，有的正在組織供熱企業提前對供熱系統進行打壓試水工作。目的就是為提前發現、解決好供熱系統存在的問題，提升冬季供熱質量。

現場一位社區居民舉手提問，“老舊小區改造中的牆體保溫工程確實提升了供暖質量，但是有些外牆保溫層隨著時間的推移，出現了滲水的情況，導致室內牆面發霉。對於這種情況房產局將如何解決？”

黃殿忠表示，在保修期內的，施工單位應對保溫工程出現的質量問題進行維修，超出保修期的，應該由管理單位負責進行維修養護。出現緊急情況或者協調困難的，居民也可以向當地房產部門反映，啟動房屋應急維修，解決問題的辦法有很多，一定確保解決類似問題。

心貼心——畫出最美同心圓

今年年初，沈陽市公布的40件民生實事，包括11個領域、97項任務指標。這些民生實事如何辦到老百姓的心坎上？如何讓“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念轉化為人民城市建設的生動實踐？“人民建議·獻計沈陽”就是一劑良方。

通過“領導留言板”在網絡上征集“人民建議”，不僅可以拓展市民參與城市治理的渠道，還能夠更好地容納市民共建、共治的客觀需求。

尤其是在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究之風之際。沈陽市開展此次網絡征集活動，是調查研究在網絡空間的延伸，也是走好網上群眾路線的重要舉措。

網友積極踴躍參與“人民建議·獻計沈陽”，對完善學校供餐提出建議。網頁截圖

例如，有網友建議“加強對學校供餐單位的管理，公示食材來源渠道，保証食材安全”。沈陽市市場監督管理局充分吸納網友意見和建議，目前全市18家學校供餐單位已全部接入網格化智慧監管平台的陽光廚房模塊，監管后廚關鍵部位和重點環節。

網友積極踴躍參與“人民建議·獻計沈陽”，對農村校車降費提出建議。網頁截圖

有網友建議降低農村校車的費用，減輕家庭負擔。對此，沈陽市教育局決定對農村地區符合條件的學生乘坐校車實行車費全部減免。這一項政策的出台，就惠及到6萬名中小學生。

網友積極踴躍參與“人民建議·獻計沈陽”，對老舊小區改造提出建議。網頁截圖

用好“鍵對鍵”收集群眾意見，發現問題、回應民意，能暢通與群眾溝通交流的渠道。而推開門、邁開腿，到群眾中間去，到解決實際問題的現場去，才能更好地為群眾服務。一場對話會，領導干部直面群眾、感受民生冷暖，工作才能做得更加精細。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院馬亮教授（左一）在“對話會”進行現場點評。人民網 湯龍攝

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院馬亮教授現場觀摩了“人民建議·獻計沈陽”對話會，馬亮表示，線上聯動線下，一次獻計獻策的活動讓政府與群眾之間的距離變得更近了。市民獻計獻策，領導干部面對面傾聽、回應，大家形成一個合力去推動城市發展。這樣的良性互動，生動詮釋了全過程人民民主的政治優勢、制度優勢、實踐優勢，為新時代創新社會治理提供了經驗。

在主題教育中，沈陽市委堅持將群眾滿不滿意作為檢驗標准，做到問需於民、問計於民、問效於民，努力做到讓群眾真心滿意、真正受益。對於“人民建議·獻計沈陽”中征集到的群眾意見建議，沈陽市已經建立了收件分類、推送轉辦、督促辦理、意見反饋等全流程閉環管理工作機制，從制度層面推動市民建議的落實轉化，把來自群眾的“金點子”化作城市建設和社會治理的“金鑰匙”。

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